創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。在加快創(chuàng)新型國家建設(shè)中，從科研院所、企業(yè)到科研工作者正合力跑出中國創(chuàng)新“加速度”。
創(chuàng)新激勵(lì)應(yīng)無處不在
5年來，我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩——全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11%，規(guī)模躍居世界第二位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。如何進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，代表委員們有自己的看法。
“提起創(chuàng)新激勵(lì)，人們往往想到激勵(lì)科學(xué)家和工程師。萬丈高樓平地起，建設(shè)創(chuàng)新型國家，也需要完善對(duì)技術(shù)工人的激勵(lì)政策。”全國人大代表、上海市機(jī)電工會(huì)副主席李斌說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)要提質(zhì)增效，產(chǎn)品技術(shù)就要看齊、對(duì)齊國際先進(jìn)水平。這離不開產(chǎn)業(yè)工人群體的努力，應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)工人中形成人人可成才、人人展其才的局面。
全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院科研局副局長(zhǎng)王子豪表示，我們國家這些年高度重視創(chuàng)新型國家建設(shè)，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中多次提出要為科技環(huán)境松綁，減少不必要的繁文縟節(jié)，要采取一切有利于科技創(chuàng)新的措施。特別是今年又提出對(duì)科研人員采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施，他覺得非常有意義�！斑@充分肯定了科技人員的智力成本，能很好地激發(fā)科研人員的積極性�！�
關(guān)于薪酬制度改革，王子豪委員建議對(duì)一些擔(dān)任長(zhǎng)期性、經(jīng)常性任務(wù)的重要科研人員采取年薪制度，以保障他們能夠長(zhǎng)期跟蹤研究；還有一種是項(xiàng)目制報(bào)酬，這種制度對(duì)于完成一些臨時(shí)性的、短期的攻關(guān)項(xiàng)目有很大作用。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體之一，全國政協(xié)委員、民建天津市委副主委、慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫太利表示，政府要引導(dǎo)民營企業(yè)家抓住歷史性新機(jī)遇，推動(dòng)民營企業(yè)以科技創(chuàng)新帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。孫太利委員建議，要加快修訂已經(jīng)落后的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)長(zhǎng)期技術(shù)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，給予政策獎(jiǎng)勵(lì)；要增加財(cái)政專項(xiàng)基金，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以技術(shù)創(chuàng)新加快淘汰落后、過剩產(chǎn)能，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要引導(dǎo)企業(yè)通過對(duì)市場(chǎng)的差異化定位，優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)企業(yè)深度挖掘培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才、工匠人才，加快產(chǎn)品升級(jí)換代。
用好人才“富礦”
眾所周知，科技和人才是國力強(qiáng)盛最重要的資源，我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。
全國政協(xié)委員、上�？萍即髮W(xué)副校長(zhǎng)印杰表示，高校不僅要服務(wù)國家的創(chuàng)新戰(zhàn)略，更重要的是要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。在人才培養(yǎng)問題上，我們需要有重大變革的勇氣和策略，因?yàn)槲磥硪粋�(gè)國家的競(jìng)爭(zhēng)力不是體現(xiàn)在能夠掌握多少知識(shí)、運(yùn)用多少知識(shí)，而在于能夠創(chuàng)造多少知識(shí)。當(dāng)前，我國教育教學(xué)改革的任務(wù)還是相當(dāng)重的，要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，塑造學(xué)生創(chuàng)新能力、培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才。
在加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中，不少地方表現(xiàn)出對(duì)人才的渴求。全國人大代表、遼寧省委副書記、省長(zhǎng)唐一軍說：“從‘制造’轉(zhuǎn)到‘智造’，人才是關(guān)鍵，遼寧將著力營造人才的成長(zhǎng)環(huán)境，完善普惠性政策，鼓勵(lì)并引導(dǎo)大學(xué)生留在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為他們施展才華提供更為寬松的發(fā)展空間。同時(shí)，將大力開展‘雙招雙引’活動(dòng)，把招才引智作為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的‘一號(hào)工程’，打出人才政策的‘組合拳’，付出真情實(shí)意、投入真金白銀、謀劃真招實(shí)策，全面升級(jí)現(xiàn)有人才計(jì)劃、人才政策、人才平臺(tái)，加快引進(jìn)一批高技能人才、高端人才和前沿人才�！�
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所所長(zhǎng)朱日祥表示，以前我國科技發(fā)展是跟跑，現(xiàn)在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了并跑甚至領(lǐng)跑。人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制有利于科技人才出成果。
“現(xiàn)行的人才評(píng)價(jià)過分注重獎(jiǎng)項(xiàng)、論文等的數(shù)量，而不是科學(xué)貢獻(xiàn)本身，造成了現(xiàn)在‘帽子’人才滿天飛，原始創(chuàng)新不甚理想的尷尬局面。所以，要規(guī)范人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和流動(dòng)的政策�！敝烊障槲瘑T說，解決的辦法是引進(jìn)人才時(shí)看重科研成效而不是看數(shù)量，建設(shè)以科學(xué)貢獻(xiàn)質(zhì)量為核心的人才考核標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新單元評(píng)價(jià)體系，為優(yōu)秀的青年人才建立寬松的科研創(chuàng)新環(huán)境。
創(chuàng)新要有“溫度”
在加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，國家科技投入越來越多地向民生領(lǐng)域傾斜，使科技富民、便民、惠民，更好地造福于民。
全國政協(xié)委員、陸軍軍醫(yī)大學(xué)西南醫(yī)院病理科主任醫(yī)師卞修武表示，政府工作報(bào)告中指出，國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。“我是一名醫(yī)務(wù)工作者，對(duì)此我尤為關(guān)注，也感到十分高興并由衷贊同�！�
“環(huán)境污染和人口老齡化是癌癥等重癥疾病和慢性疾病的重要根源，現(xiàn)實(shí)中因病致貧的情況也不少見。因此，我建議要重視醫(yī)學(xué)學(xué)科中弱勢(shì)但卻是主干學(xué)科的發(fā)展，加大這方面的研發(fā)投入力度，保證我國臨床醫(yī)學(xué)水平不斷提高。”卞修武委員說。
“政府工作報(bào)告中提到，國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜。這是一個(gè)非常好的提法，也是號(hào)召我們科技工作者圍繞以人民為中心的需求來做科研�！比珖舜蟠�、沈陽格微軟件有限公司董事長(zhǎng)張桂平說，今年的政府工作報(bào)告，對(duì)科技創(chuàng)新的要求具體精準(zhǔn)，不只是把科研放在實(shí)驗(yàn)室、研究所、高校中，而是要讓科技創(chuàng)新真正走向企業(yè)，走向人民的生活。
張桂平代表介紹說，大數(shù)據(jù)可以讓科技成果草根化、碎片化、具體化，服務(wù)于人民群眾，各種新技術(shù)對(duì)老百姓來說就有了溫度。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 廉 丹 佘惠敏 周明陽）
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