經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月24日訊（記者熊麗）由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2018年會”3月24至26日在北京舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在致辭中表示，經(jīng)過多年的調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了多方面積極變化，為中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng)造了條件。中國必將加大改革開放力度，為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件，也將在這個過程中與世界實(shí)現(xiàn)互動共贏。
王一鳴表示，高質(zhì)量發(fā)展，就是要從“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。這意味著在“數(shù)量缺口”問題基本解決后，要轉(zhuǎn)向填補(bǔ)產(chǎn)品和服務(wù)的“質(zhì)量缺口”，更好滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需要；意味著在傳統(tǒng)制造業(yè)陸續(xù)達(dá)到市場需求峰值后，要轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；意味著在生產(chǎn)要素供需條件變化后，要轉(zhuǎn)向增強(qiáng)科技創(chuàng)新和人力資本提升的“乘數(shù)效應(yīng)”，提升投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率。
王一鳴說，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是中國在開放條件下推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這不僅將增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和增長可持續(xù)性，而且將為全球企業(yè)創(chuàng)造新機(jī)會，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動力。
首先，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國，居民消費(fèi)潛力釋放和消費(fèi)升級，將為全球提供巨大的市場需求。王一鳴表示，中國已形成世界上人口最多的中等收入群體，總數(shù)超過4億人，中國已經(jīng)成為全球消費(fèi)市場最大的增量貢獻(xiàn)者。2017年，中國恩格爾系數(shù)降至30%以下，達(dá)到聯(lián)合國劃分富足標(biāo)準(zhǔn)。中國居民消費(fèi)能力的持續(xù)提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高端化、個性化、服務(wù)化升級，將推動中國成為全球最大、成長性最強(qiáng)的市場，也將推動中國從“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)變。
其次，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國，生產(chǎn)效率持續(xù)改善，將帶動全球生產(chǎn)率的提升。中國全要素生產(chǎn)率增速自2015年由降轉(zhuǎn)升，扭轉(zhuǎn)了金融危機(jī)后的下行態(tài)勢。中國正在加大創(chuàng)新投入和人力資本投資。2017年研發(fā)支出占GDP的比重達(dá)到2.15%，超過歐盟國家平均水平�！爸袊萍歼M(jìn)步和生產(chǎn)效率提升，將形成強(qiáng)大的正外部效應(yīng)，促進(jìn)全球走出生產(chǎn)率的‘低谷’”。王一鳴說。
第三，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國，增強(qiáng)防范化解風(fēng)險能力，對穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮重要作用。王一鳴表示，中國正在加大監(jiān)管力度，整頓金融秩序，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險得到初步遏制，宏觀杠桿率上升幅度明顯收窄。中國將要用3年時間打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，使系統(tǒng)性風(fēng)險得到有效防范。防范化解風(fēng)險關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，對穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)同樣具有重要意義。
第四，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，將為全球可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。2017年天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重已經(jīng)上升到20.8%。BP集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，2015年和2016年，中國二氧化碳排放量的絕對值持續(xù)下降。今后3年，中國將展開污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。王一鳴指出，中國向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，對于全球減排和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
第五，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國，推動全面對外開放，將成為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)重要力量。王一鳴說，近年來，中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。2017年，中國貨物貿(mào)易順差較上年減少784億美元，連續(xù)2年明顯下降，服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大。中國將加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放，放寬或取消銀行、證券、基金、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，并創(chuàng)造更有吸引力的營商環(huán)境。中國對外開放的大門越開越大，將為各國擴(kuò)大出口和投資創(chuàng)造更多機(jī)會。
“我們清醒認(rèn)識到，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展并非易事，將會面臨以往未曾遇到的挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的市場環(huán)境和體制環(huán)境，特別是要嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，激發(fā)企業(yè)家精神，鼓勵市場競爭，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。我們深知，改革開放是過去40年中國經(jīng)濟(jì)高速增長的動力之源，也必將是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的成功之路�！蓖跻圾Q表示，今年是中國改革開放40周年，可以預(yù)期，中國必將加大改革開放力度，為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件，也將在這個過程中與世界實(shí)現(xiàn)互動共贏。
（責(zé)任編輯：馬常艷）
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