中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。新時(shí)代，創(chuàng)新工作應(yīng)當(dāng)聚焦社會(huì)主要矛盾，關(guān)注人民需求，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更平衡、更充分的發(fā)展。
近年來(lái)，我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系不斷完善，在創(chuàng)新戰(zhàn)略提升、創(chuàng)新能力培育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新資源整合等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。現(xiàn)階段，以集成化和協(xié)同化為特征的開放式全面創(chuàng)新，已成為創(chuàng)新工作的新范式和大趨勢(shì)。比如，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”就是打破壁壘、匯集智慧、協(xié)同資源、激發(fā)創(chuàng)新活力和能力的重要舉措，極大促進(jìn)了各方面創(chuàng)新資源整合，完善了科技創(chuàng)新與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等非技術(shù)因素之間的協(xié)同匹配。
應(yīng)該看到，目前我國(guó)創(chuàng)新體系仍具有一定局限性，特別是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更平衡、更充分發(fā)展方面，在促進(jìn)人民群眾更好參與方面，還有較大提升空間。
一是創(chuàng)新主體的資源投入方向較為集中，不能兼顧更廣泛的需求�，F(xiàn)階段，我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新體系主要以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，并結(jié)合產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。企業(yè)的主要目的在于營(yíng)利，絕大多數(shù)創(chuàng)新人才被聚集在附加值大、科技含量高、創(chuàng)新層次深的行業(yè)和領(lǐng)域，主要面向和服務(wù)高端市場(chǎng)。在這種情況下，相關(guān)創(chuàng)新較難兼顧發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)和中低端市場(chǎng)的實(shí)際需求，一些地方難以得到高層次創(chuàng)新主體的關(guān)注和資源投入。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)看，一些發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題也就難以改善。
二是普通群眾與創(chuàng)新主體之間鮮有溝通渠道。在開放式全面創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)下，各類眾包服務(wù)平臺(tái)、學(xué)術(shù)交流平臺(tái)以及技術(shù)中介機(jī)構(gòu)為各領(lǐng)域的創(chuàng)新事業(yè)提供了助力。但也要看到，這些平臺(tái)和機(jī)構(gòu)都有較高的專業(yè)和技術(shù)門檻，且所涉及的問(wèn)題都有明確的目標(biāo)指向。此外，對(duì)于具有商業(yè)營(yíng)利性質(zhì)的平臺(tái)，在實(shí)際信息交互的過(guò)程中，還存在安全信用和隱私保護(hù)等多種復(fù)雜問(wèn)題。在目前我國(guó)基層創(chuàng)新基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱的情況下，普通群眾很難融入這些開放式創(chuàng)新平臺(tái)，缺乏與創(chuàng)新主體之間的溝通渠道，難以將現(xiàn)實(shí)需求直接反映到創(chuàng)新領(lǐng)域。反過(guò)來(lái)看，創(chuàng)新主體沒有深入了解人民群眾的真實(shí)問(wèn)題和真實(shí)需求，就“拍腦袋”創(chuàng)新，也很可能因?yàn)椴唤拥貧舛荒馨l(fā)揮應(yīng)有的作用，無(wú)助于解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。
三是群眾智慧有待挖掘。在創(chuàng)新主體資源投入不均衡、人民群眾與其溝通不暢的情況下，創(chuàng)新主體的認(rèn)知很容易同更為廣泛的社會(huì)實(shí)踐相脫節(jié)。一定程度上，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新事業(yè)都被局限在某個(gè)創(chuàng)新群體內(nèi)。可以說(shuō)，人民群眾參與創(chuàng)新事業(yè)的能力和潛力沒有得到足夠重視，蘊(yùn)藏在人民群眾中的智慧也沒有得到充分挖掘和利用。
解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于找到合適的形式和渠道，使人民群眾能夠廣泛參與到創(chuàng)新事業(yè)中來(lái)。一方面，作為生產(chǎn)生活的實(shí)踐主體，廣大群眾最擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；另一方面，群眾之所想、所急、所困往往就是創(chuàng)新的源頭，代表著廣泛的民生需求，應(yīng)以此為起點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)新工作。
對(duì)此，要更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，打造一個(gè)零門檻、使用方便的信息管理平臺(tái)，將人民群眾需要解決的問(wèn)題及時(shí)、精準(zhǔn)地對(duì)接到政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)的專業(yè)人員，讓創(chuàng)新主體以此為依據(jù)，圍繞現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開展工作。
具體地看，當(dāng)人民群眾在日常工作、生活中遇到問(wèn)題時(shí)，可隨時(shí)隨地通過(guò)平臺(tái)終端表達(dá)訴求；平臺(tái)終端將收集到的語(yǔ)言信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)皆朴?jì)算分析平臺(tái)；云計(jì)算分析平臺(tái)將不同形式的語(yǔ)言信息編譯成標(biāo)準(zhǔn)格式的數(shù)據(jù)信息，之后對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，輸出包括問(wèn)題的重復(fù)率、時(shí)間分布、區(qū)域分布、行業(yè)分布等信息在內(nèi)的分析結(jié)果；建立推送模塊，將生成的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果根據(jù)不同機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新主體的具體需求進(jìn)行歸類，定向推送給匹配的相關(guān)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新主體；建立激勵(lì)模塊，對(duì)每個(gè)用戶的參與度和貢獻(xiàn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照相關(guān)規(guī)則獎(jiǎng)勵(lì)回饋用戶。
還要看到，在這一平臺(tái)的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，需要細(xì)化和拓展以下工作：一是要結(jié)合人臉識(shí)別、表情動(dòng)作識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別等技術(shù)，在平臺(tái)終端建立便捷、智能的信息錄入通道；二是需要開發(fā)建設(shè)強(qiáng)大的云計(jì)算分析平臺(tái)，根據(jù)不同機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新主體的具體需求不斷拓展統(tǒng)計(jì)分析信息的類別，所推送的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果要可讀性高、指導(dǎo)性強(qiáng)、分類精細(xì)；三是不斷完善針對(duì)平臺(tái)用戶的評(píng)比算法和激勵(lì)機(jī)制，合理測(cè)算用戶的參與度和貢獻(xiàn)度，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)多種手段調(diào)動(dòng)人民群眾參與創(chuàng)新的積極性，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)；四是要不斷加強(qiáng)平臺(tái)與政府、企業(yè)、科研單位等機(jī)構(gòu)之間的縱向和橫向聯(lián)系，重視區(qū)域間的交流與互助，構(gòu)建有效的協(xié)同合作機(jī)制；五是要在建設(shè)好平臺(tái)的基礎(chǔ)上，打造平臺(tái)的國(guó)際影響力。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：朱子欽 陳 勁 范利武 作者單位：清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、浙江大學(xué)能源工程學(xué)院）
（責(zé)任編輯：劉江）
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