聯通：關閉2G要循序漸進

　　經濟日報-中國經濟網北京4月18日訊（記者黃鑫）中國聯通日前發布公告稱，將對現有的2G網絡進行改造升級，并建議用戶使用3G或4G網絡。公告發布后，聯通要關閉2G網絡的消息不脛而走，并引起部分消費者擔憂。而據了解，這項計劃將影響至少500萬用戶。

　　對此，中國聯通向《經濟日報》記者確認說，中國聯通從為用戶提供質量更好，速度更快的網絡角度出發，確實在部署各省開展2G用戶換機工作及基站減頻工作。聯通也表示，對于2G減頻地區，用戶不必擔心自己原有的2G手機卡不能繼續使用，聯通會通過免費更換手機卡，贈送體驗流量、登網優惠購機等優惠活動，協助2G用戶向3G、4G遷轉，使用戶體驗到更加實惠、流暢的通信網絡服務。

　　聯通為何要關閉2G？中國信息通信研究院政策與經濟研究所工程師左鎧瑞對《經濟日報》記者分析說，背后原因主要有主要有兩點，一是為了提高運營效率。目前，移動數據業務成為運營商收入的主要來源。根據聯通財報，2017年手機上網收入達921.4億元，占主營業務收入的比重達58.9%。只能支撐話音業務的2G網絡對聯通的收入貢獻越來越小，同時還會產生大量的運維費用，關閉2G網絡能有效降低成本。二是為了騰退頻譜。2017年工信部發布公告，允許運營商在GSM頻段上部署NB-IoT（窄帶物聯網）系統。聯通目前2G網絡部署在900Mhz和1800MHz的優質頻段上，這些頻譜是聯通繼續發展其他網絡重要資源。關閉2G網絡對2G頻譜進行重耕有利于聯通發展NB-IoT等新業務。

　　事實上，這些因素對于另外兩大運營商也同樣存在。“因此，另兩個運營商也沒閑著，不過做法不一。”獨立電信分析師付亮向《經濟日報》記者介紹說，去年中國電信就實現了800M頻段的重耕，根據網絡負荷，將原來用戶2G、3G的800M頻段轉為為4G、物聯網等使用。而中國移動則是在VoLTE（語音通話）未完成全面替代前，保留2G作為語音通道，而將3G頻段騰退。

　　總體來看，三大電信運營商都在逐步將2G/3G資源向4G轉移，但各家采取了不同策略，聯通留3G退2G，移動留2G退3G，電信綜合考慮，目的都是為了提高資源利用率。但付亮指出，在VoLTE未規模商用，2G手機出貨量仍占到國內月手機出貨量的5%，約20%的用戶還停留在2G網上，通過直接關閉基站，將用戶向4G“趕”的做法并不可取。這很可能帶來大量的用戶投訴。

　　付亮建議，一個更合理的做法是，電信運營商提出關網申請并經主管部門同意后對外公布關網的時間表，關閉時間應至少在公布一年后，并通過充話費送4G終端或其他方式，在基本沒有投入、不影響使用的情況下，完成用戶從2G或3G網絡向4G的升級。如果用戶拒不升級，電信運營商也可解除合約，不再為其提供服務。

　　“聯通關閉2G網絡將會是一個循序漸進的過程。”左鎧瑞認為，一方面聯通還有相當規模的2G用戶。工信部公布的數據顯示，截至2月底，我國2G電話用戶占移動電話用戶比重為19.1%。聯通公布的運營數據也顯示，中國聯通的移動電話用戶為2.89億，據此估算，中國聯通的2G用戶在5500萬左右。

　　“而另一方面，原有的很多物聯網用戶也依賴2G網絡提供服務。根據聯通財報，截至2017年物聯網業務連接數超過 7000 萬個，這些物聯網用戶中很大一部分是2G網絡的用戶。此外，2G終端相比智能終端具備明顯的價格優勢在低端市場和特定領域仍具有一定的市場空間。因此，預計聯通的2G退網會和VoLTE、NB-IoT等業務的成熟商用協同推進，不會對2G網絡的用戶造成太大影響。”左鎧瑞說。