高質量發展,是中國經濟發展到新階段的時代命題,是應對新時期發展需要的中國策略,也正在成為新時代中國經濟最鮮明的特征。
習近平總書記在黨的十九大上指出,中國特色社會主義進入了新時代。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。中共中央政治局會議強調,推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。
站在高質量發展的新坐標上,過去的30多年,中國已經創造了一個高速增長的中國奇跡,今后的30多年,也一定能夠再創造一個高質量發展的奇跡。
高質量發展,是什么樣的發展?
總的看,經濟高質量發展是一個多維度的概念,內涵非常豐富。過去四十年的高速增長,成功解決了“有沒有”的問題,現在強調高質量發展,根本在于解決“好不好”的問題。國務院發展研究中心原副主任劉世錦在接受經濟日報-中國經濟網記者采訪時說:“經濟高速增長的階段已經過去,將GDP擺在至高無上的位置恐怕不可持續,這就需要及時補充可反映經濟發展特別是高質量發展的新指標。”
具體看,高質量發展涉及到中國經濟社會發展的各個方面。中國人民大學校長劉偉向經濟日報-中國經濟網記者表示,中國經濟的高質量發展,微觀基礎是經濟增長和經濟發展建立在生產要素、生產力、全要素效率的提高,而不是靠要素投入量的擴大;中觀上,是建立在結構升級、效率變化后帶來的一個直接結果,帶動整個國民經濟結構升級,包括產業結構、市場結構、區域結構,資源配置的結構效益是把該用的資源配置到最需要的領域、部門、地區去;到宏觀層面,就是整個經濟增長是一種均衡發展。
“高質量發展意味著資源節約型環境友好型的綠色發展,意味著依靠產品質量和品牌而不是低廉的人工成本和資源價格來開展競爭,意味著勞動生產率、資本產出效率和全要素生產率的不斷提升,意味著經濟內生動力、創新動力的增強,意味著金融與實體經濟更緊密的融合,意味著風險防控能力的提高,意味著發展的協調性和平衡度不斷完善。”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成說。
為何選擇走這條高質量發展之路?
我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,F在,我國經濟結構出現重大變化,居民消費加快升級,創新進入活躍期!叭绻季S方式還停留在過去的老套路上,不僅難有出路,還會坐失良機!3月5日,習近平在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時強調。
“難有出路”、“坐失良機”這八個字,著重強調了中國經濟轉入高質量發展的重要性和必要性。這背后的邏輯,解釋了中國經濟為何選擇走這條高質量發展之路。
大盤謀局,首要度勢。改革開放40年來,中國國內生產總值年均增長率達到9.5%,GDP總量突破80萬億元,按美元計,超過12萬億美元,穩居世界第二。中國已是名副其實的大國經濟。分析認為,與大國經濟相匹配的是,不僅要有“量”的遞增,更要有“質”的提升。
國際經驗也表明,一個國家要從中等收入階段進入高收入階段,關鍵在于實現經濟發展從量的擴張到質的提高這一根本性轉變。據世界銀行研究,1960年全球101個中等收入經濟體中,截至2008年,只有13個進入高收入國家行列,其余的都長期在中等收入階段徘徊,基本原因就是沒有實現上述根本性轉變!俺晒缭健爸械仁杖胂葳濉钡膰,一個共同特征是實現了發展由量到質的轉型。如果實現不了高質量發展,就會徘徊不前甚至倒退。”國務院發展研究中心主任李偉強調。
從我國經濟發展背景看,當前中國經濟結構出現重大轉變,經濟增長轉向更多地依靠消費、服務業和國內需求,更多地依靠勞動者素質提高、技術進步和全要素生產率改進。相應地,經濟發展階段開始轉換,由過去的高速增長階段轉向高質量發展階段。
“正如一個孩子成長一樣,在長身體階段,一定是長得很快的,但到十七八歲成熟了之后,身體方面就不可能再長了,而需要“橫著長”或在內涵上成長,長智力、智慧、經驗。經濟發展也是這個道理!敝袊鐣茖W院副院長蔡昉說。
從總體上說,我國已經告別了人口紅利時代,二元經濟發展特征弱化,進入到一個新的發展階段,傳統增長動力弱化,經濟發展速度必然會下降,實現持續發展必須尋找新的動能。而這個新動能的核心要義就在于推動高質量發展,推動經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。強調高質量發展是根據國際國內環境變化作出的重大判斷,是必須邁過的坎,每個產業、每個企業都要朝著這個方向堅定往前走。
支撐高質量發展的條件是否具備?
條件具備,水到渠成。國務院發展研究中心原副主任劉世錦:“中國經濟由高速增長轉向高質量發展,這是符合規律的。到了這個階段,高質量發展的條件逐步具備了!
2017年我國經濟增速結束六年連續下滑,呈現宏觀趨穩、微觀向好的積極局面,結構發生積極轉變,增長動力穩步轉換,經濟轉向高質量發展的特征更趨明顯。
全面深化改革持續推進,為高質量發展提供了制度保障。改革全面發力、多點突破、縱深推進,主要領域改革主體框架基本確立!案母镩_放是決定當代中國命運的關鍵一招”成為全社會共識。改革開放的不斷深化,有效改善高質量發展的制度環境。
供給側結構性改革深入推進,為高質量發展開辟了有效途徑。鋼鐵、煤炭去產能超額完成年度目標任務,房地產庫存明顯減少,企業杠桿率穩中有降,減稅降費成效顯現,公共服務和基礎設施等短板加快補齊。供給側結構性改革不僅扭轉了供需形勢,改善了市場預期,使工業企業利潤明顯改善,而且增強了市場功能,優化了存量資源配置。
經濟結構出現重大變革,為高質量發展創造了有利條件。消費成為經濟增長的主要驅動力,2013—2017年最終消費對經濟增長的年均貢獻率為56.2%,高于資本形成12.4個百分點;2017年最終消費的貢獻率為58.8%,比資本形成高26.7個百分點。供給結構調整優化,2013—2017年服務業對經濟增長的年均貢獻率為52.8%,高于第二產業10.2個百分點;2017年服務業占國內生產總值比重比2012年提高6.3個百分點。消費貢獻上升、服務業占比提高,增強了經濟運行的穩定性,改善了高質量發展的基礎條件。
科技創新和技術擴散進入活躍期,為高質量發展提供了技術支撐。實施創新驅動發展戰略,推動科技創新和戰略高技術研發取得重大突破,使我國在科技領域從跟跑為主轉向跟跑、并跑和領跑并存。根據世界知識產權組織發布的《2017年全球創新指數報告》,我國創新指數世界排名升至第22位,比2013年提升了13位,成為前25名中唯一的非高收入經濟體。
成功之道,在于順勢而為。中國經濟經過40年的發展,駛到了從高速增長轉入高質量增長的路口,積累了高質量發展的各種條件。接下來需要做的,就是堅定信念、摒棄雜念,穩步推進中國經濟高質量發展,不斷增強我國經濟的質量優勢,贏得更加美好的未來。