易綱：金融的服務不是越復雜越好

　　經濟日報-中國經濟網北京5月29日訊（記者 錢箐旎）“習近平總書記在博鰲亞洲論壇上宣布，中國將大幅放寬包括銀行業在內的市場準入。一個多月以來，人民銀行和各金融監管部門明確了下一步開放的時間表，許多政策已經落地。其它的政策正在有效、有序推進。我們的開放包括銀行、證券、保險、金融服務業等等。”5月28日至29日，以“新時代、新使命、新作為——深化金融改革開放，推動經濟高質量發展”為主題的2018金融街論壇年會(以下簡稱“金融街論壇”）在北京金融街舉辦。在29日的主論壇上，中國人民銀行行長易綱如是說。

　　易綱表示，截至去年底，中國銀行業金融機構的總資產超過了250萬億人民幣，居于全球第一位。全球十大系統性重要性的銀行，中國占了四家，利潤和資本的指標都居于前列。中國股票的總市值在世界居于第二，債權市值在全球居第三位，僅次于美國和日本。整個資本市場和債權市場的結構、廣度、深度和發達國家趨于一致，保險業按保費收入已居全球第二。中國的移動支付和許多金融創新在全國和全世界都是居于領先水平。易綱同時強調，“我們追求的不是規模的大小，更重要的是高質量、高效率、安全可靠的金融服務。”

　　值得注意的是，在博鰲論壇上，易綱對金融開放的路線圖和時間表做了相關說明，并提出擴大金融對內、對外開放需要遵循的三條原則。在當天的金融街論壇上，易綱對三條原則做了進一步的闡述。

　　他表示，第一條原則，準入前國民待遇和負面清單。首先，金融是服務業，通過金融服務可以降低交易成本，提高效率，節約時間。概括起來，金融服務主要是兩個方面：一是配置資源。金融通過資金的融通傳遞消息，發現和決定資產的價格，提供流動性，這樣能夠提高配置資源的效率。二是管理風險，金融是通過大數定律提供專業的服務，套息保值、降低風險、分散風險，從而達到管理風險的目的。

　　其次，金融是一個競爭業的行業，金融是多元化的，是多樣化的，有許多機構提供金融服務，所以必然要引入競爭，要競爭就必然要開放，對內對外都要開放，通過競爭，中國的金融可以提供更好的服務。因此，無論對內資還是外資，只要能夠改善金融服務，都要鼓勵進入，所以要遵循準入前國民待遇和負面清單的開放原則，對各種市場主體一視同仁，都可以依法平等進入，在同等條件下競爭。

　　第二條原則，金融對內、對外開放和匯率形成機制，以及資本項目可兌換，這三件事要互相配合，共同推進。“也可以把這三件事說成三駕馬車。”易綱表示，靈活的匯率機制是整個經濟的穩定器，也是國際收支調節和跨境資金流動的穩定器，有了這樣市場化的匯率機制，很多風險可以不斷釋放，不斷有效配置資源。同時，資本項目可兌換也要同步進行，只有實現資本項目基本可兌換，金融業實行雙向開放，我們的匯率形成機制和整個金融業才能協調發展。

　　第三條原則，金融的開放程度，要以金融監管能力相匹配。隨著金融的開放，會出現跨市場、跨地域、跨國界的資本流動，而且會產生很多的金融創新。提高金融的開放水平，必須要提高金融的監管能力。國際經驗表明，只有在監管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革、促發展好的作用。所以，在開放的過程中一定要加強監管，使監管能力和開放水平相適應。

　　此外，易綱強調，在金融開放的過程中，要加強對投資者的教育和消費者的保護。“在消費者保護的問題上，內資和外資也是一視同仁的，要樹立負責任金融的理念，把金融產品和服務的信息準確地傳達給消費者，讓消費者知道應該承擔的風險和后果，金融的服務不是越復雜越好，而是越有效、越精準、越適合消費者的需求越好。”他表示，投資者要樹立收益自享、風險自擔的理念，要加強風險意識，在選擇金融產品和服務的時候，要注意維護好自身的合法權益。

　　易綱表示，金融管理部門要完善相關的法律法規，加強投資者適當性的管理，推進金融知識的普及教育，完善個人信息的保護，嚴格依法監管，嚴格執行金融市場的紀律。