【理上網(wǎng)來】在科技創(chuàng)新機(jī)遇期加快建設(shè)科技強(qiáng)國

　　習(xí)近平總書記在今年的兩院院士大會(huì)上指出，實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須具有強(qiáng)大的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。

　　在全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的交匯階段，能否把握住全球科技創(chuàng)新發(fā)展的方向和機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)我國科技創(chuàng)新能力的趕超和躍升，將深刻影響著國家前途命運(yùn)和人民生活福祉。為此，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，不斷健全優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新強(qiáng)國。

　　提升黨對科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)揮制度優(yōu)勢攻克科技難關(guān)。在這次講話中，習(xí)近平總書記連用十個(gè)“堅(jiān)持”、六個(gè)“著力”深刻總結(jié)了黨的十八大以來，我國科技事業(yè)取得的歷史性成就。經(jīng)過改革開放四十年的艱苦奮斗，我國科技事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了長足進(jìn)步，在全球科技競爭中地位不斷提升，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入世界前列�？梢哉f，在科技創(chuàng)新的追趕階段，我國以較快速度實(shí)現(xiàn)了科技發(fā)展的階段性目標(biāo)，并奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我國已經(jīng)處于更為系統(tǒng)、更為復(fù)雜、更為艱巨的科技創(chuàng)新發(fā)展階段，這既是全球科技競爭頂端位置，也是我國科技能力躍升的關(guān)鍵階段。面對如此浩大的科技創(chuàng)新工程和復(fù)雜的國際競爭環(huán)境，需要不斷提升黨對科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)定貫徹科技興國的戰(zhàn)略布局，提升國家科技創(chuàng)新安全保障能力，一方面要深刻理解科技創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)律，明確科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向，抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和卡脖子環(huán)節(jié)集中攻關(guān)；另一方面，要發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，深化體制機(jī)制改革，解放束縛、破除門檻，為科技創(chuàng)新提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　堅(jiān)定獨(dú)立自主科技創(chuàng)新道路，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書記在講話中指出，要以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中�！瓣P(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”，沒有獨(dú)立自主的科技創(chuàng)新能力，就談不上真正的科技強(qiáng)國。對于后發(fā)國家而言，往往可以通過模仿制造、引進(jìn)學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)新等多種學(xué)習(xí)方式獲得經(jīng)驗(yàn)積累，強(qiáng)化內(nèi)外部因素交互作用，塑造漸進(jìn)式的能力趕超方式�？梢哉f，學(xué)習(xí)趕超的方式對于我國科技創(chuàng)新的快速發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，然而當(dāng)我國開始向創(chuàng)新強(qiáng)國的道路邁進(jìn)時(shí)，缺乏自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為掣肘科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切問題。在自主創(chuàng)新道路的面前，很多國家望而卻步或是半途中斷，這不僅有賴于國家強(qiáng)有力的支持保障，也需要整個(gè)國家創(chuàng)新群體具有更強(qiáng)的戰(zhàn)略定力和勇氣。要逐步形成自主創(chuàng)新能力，不僅要對既有研究的內(nèi)在基礎(chǔ)理論進(jìn)行深入研究和探索，在理論源頭補(bǔ)齊短板，也需要緊盯前沿戰(zhàn)略研究和應(yīng)用研究，抓住時(shí)間窗口，盡量縮短科技競爭差距，爭取形成起跑線優(yōu)勢。

　　加快健全國家科技創(chuàng)新體系，激發(fā)各類科技創(chuàng)新主體活力�！耙獜�(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系能力，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)對關(guān)系根本和全局的科學(xué)問題的研究部署�！睍�(huì)上，習(xí)近平總書記為科技創(chuàng)新提出了更為細(xì)致的要求。國家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)。建設(shè)國家科技創(chuàng)新體系是一項(xiàng)頂層性、戰(zhàn)略性、長期性任務(wù)，需要逐步放活科技創(chuàng)新機(jī)制，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，提高科技創(chuàng)新系統(tǒng)整體運(yùn)行效力。在各類創(chuàng)新主體中，要突出企業(yè)作為創(chuàng)新主體的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，為企業(yè)開展創(chuàng)新提供良好的環(huán)境和有力的保障。特別是，要營造健康的企業(yè)家創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)家在新要素、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新市場等領(lǐng)域放開手腳，大膽創(chuàng)新。同時(shí)，要加快建設(shè)多層次國家科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。圍繞大科學(xué)能力建設(shè)，注重高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，并結(jié)合科技創(chuàng)新應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，充實(shí)壯大工程應(yīng)用型人才。此外，通過多種途徑破除繁文縟節(jié)和標(biāo)簽門檻，消除非對即錯(cuò)觀念，對科技人才和成果進(jìn)行人性化評價(jià)和充分保護(hù)，讓科技人才留得住、養(yǎng)得起，安心科研、專注科研。

　　把握全球科技創(chuàng)新突破方向，注重國際合作和協(xié)同治理。習(xí)近平總書記指出，要深化國際科技交流合作，提出要“在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新�！碑�(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新格局，新舊勢力交換更替態(tài)勢尚未明朗，國際間競爭合作關(guān)系變化頻頻。要清醒地認(rèn)識(shí)到，與發(fā)達(dá)國家相比，我國現(xiàn)有科技基礎(chǔ)能力的差距依然較大，核心、高端、基礎(chǔ)科研能力亟待提升，不僅將面臨內(nèi)部科研攻關(guān)的問題和困難，還將面臨來自外部的挑戰(zhàn)和壓制。為此，更要謹(jǐn)慎理性地評判全球科技發(fā)展方向，特別是要發(fā)揮跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的聯(lián)合科研作用，加強(qiáng)對信息、生命、制造、能源、空間、海洋等領(lǐng)域開展原創(chuàng)性、突破性研究。此外，要建立開放的國際間科技合作機(jī)制，學(xué)會(huì)運(yùn)用國際科技合作規(guī)則，組織參與國際科技合作計(jì)劃，在國際科技競爭中注重尋找和擴(kuò)大合作伙伴與戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升國際科技協(xié)同治理的地位與影響力。

　　面向新時(shí)代，科技創(chuàng)新的使命與方向已經(jīng)明確，創(chuàng)新作為第一動(dòng)力的地位將日益凸顯，科技強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者張亞豪是工業(yè)和信息化部電子第五研究所北京政研室主任）