提要：一個留洋縣長，被空降到一個國家級貧困縣。一番焦頭爛額后，他終于快要摘掉了貧困縣帽子，而自己也成了淘寶“網紅”……
周秋平非常想見馬云，并送上自己寫的兩本書。一本叫《在那“淘”花盛開的地方》，一本叫《破解縣域電商迷局》。
即使已調任海口，這位海南白沙縣前副縣長無論見誰，仍隨身帶著這兩部作品。這是他執政白沙6年的工作手記和思考所得，記錄著他和身后的白沙，如何通過一場電商風暴，甩掉國家級貧困縣的帽子，成為“新零售時代”的明星。而周本人，也成為了“網紅”縣長。
僅僅兩年多前，白沙還是一個國家級貧困縣，貧困人口近半，GDP不足40億，全省墊底，尚不如東南沿海一個村。周秋平發現，白沙其實并不“窮”，物產豐饒，只是不得其法，扶貧卻沒有扶志。人的積極性調動不起來，也就難以觸動貧困的根源。
現在，全民電商運動讓白沙一躍成為國家電商示范縣，全縣貧困戶從1萬多減少到1千多。2019年，白沙將正式摘掉貧困縣的帽子。
躲在海南中部深山的白沙，在擁抱互聯網大潮之后，變成一塊電商的天外飛地。印著淘寶、天貓、村淘等Logo的橫幅和牌匾隨處可見，與藍天、山川、密林一樣奪目，仿佛每天都是盛大的節日。
然而，這一切來得實在太快了。在讓人興奮的經濟成績單背后，小城又不得不面對新的挑戰和迷思。
留洋縣長遇到“土”問題
周秋平從未想過會被調到白沙。作為一個1978年出生的年輕干部，他獸醫專業畢業后在省里發展得不錯，2009年還被委派到美國鹽湖城讀了兩年公共管理碩士。
留洋期間，周自駕了美國30幾個州，見多識廣，自然也沾了些“洋氣”，回來之后“帕累托改進”、“巴萊多定律”等詞兒總掛在嘴邊。組織上也頗看重這類年輕技術型干部。2011年，周秋平被空降到白沙，任副縣長。
白沙位于海南中部山區，僅10萬人，有44個貧困村，43384個貧困人口，全縣超過40%的人年收入不夠3000塊錢。GDP全省墊底，名副其實的“國家級貧困縣”。
圖：交通閉塞加之觀念落后，讓貧困成為困擾白沙發展的最大難題。2016年以前，白沙農產品難以外銷，工廠頻臨倒閉，經濟發展十分緩慢。圖為當地農村兒童簡陋的住房和午餐。
上任第一天，周秋平從海口到白沙，開車先走兩小時高速，再繞一個多小時山路才到達。如果到最偏遠的鄉，還要換摩托車走兩小時土路。換汽車去則更是玩命，由于缺加油站，司機只能開車上山，空檔滑下山。
年輕人越來越不愿意留在這里，男的出去打工，女的外嫁他鄉。扶貧干部發現，村里的精神病人越來越多，都是近親結婚惹的禍。全縣上下，都一副懶洋洋的樣子。這一點我感同身受，我在一個星期三到達白沙，采訪對象見到我的第一句話就是“周末愉快”。看著我迷惑的樣子，對方笑呵呵地說：“差不多，差不多（到周末）。”
周秋平來之前，白沙也想盡了辦法脫貧。搞農業吧，路不好，靠手提肩抗，土貨出不了山；搞工業吧，又缺人才，七家橡膠廠倒了六家，唯一的水泥廠，現在也只剩殘垣斷壁；搞旅游吧，北有海口，南有三亞，沒海沒島的，非常尷尬。
周秋平不想來這里混日子。作為主管農業的副縣長，他希望盡快從農業上找到突破口。
剛到白沙，周秋平發現這里鎮鎮有歌舞廳，鄉鄉有燒烤檔，老百姓上午唱歌喝酒，下午就橫七豎八地就地睡覺。怎么看，都不像是個國家級貧困縣的樣子。
事實上，跟中國西部的“貧瘠式”貧窮相比，白沙屬于“豐饒式”貧窮。全縣擁有63萬畝民營橡膠林，人均6畝，全省第一，全國第二。各種熱帶水果應有盡有，“三年自然災害，白沙都沒餓死過人。”當地老百姓說。
圖：深夜，白沙膠農割取橡膠，橡膠是白沙的支柱產業。
周秋平看到縣里物產這么多，卻連最基本的商業運作都沒有。上任第一年，他在省冬交會上為白沙定了個展臺。等到快布展的時候，周秋平犯了難。除了當地的綠茶，白沙就找不到有包裝的農產品。
沒有辦法，周秋平最后只好搞了點白沙本地米酒，裝在兩個可樂瓶子里，拎到了海口。
白沙的“土”給周秋平這個洋碩士上了一課。走訪調研后，周秋平發現，老百姓完全沒有商業思維，不管市場、不管渠道、不管用戶。農村地頭，有老鄉給自己的地瓜定價20塊一斤“天價”——原因只是他需要100塊錢喝酒而手里只有5斤地瓜。
貧困戶們如此安于現狀，有自己的小九九。頂著貧困的帽子，可以免費享受各種保障和補助，甚至某些偏遠地區，政府還給免費蓋房。于是越扶越懶，越懶越窮，如此惡性循環，早期海南扶貧工作得分很低，全國倒數，省里對白沙也很不滿。“壓力很大。”當地干部說。
縣長學阿里取花名，但……
苦無思路的周秋平，一直苦惱到2014年。一次到杭州出差偶遇老友陳榮，對方剛好在阿里巴巴的淘寶大學參加培訓，想在網上賣茶葉。
淘寶大學（下稱“淘大”）是阿里巴巴旗下的電商學習平臺，被喻為電商界的“黃埔軍校”。成立5年來，超過10萬名電商人才從這里畢業。陳榮建議周秋平可以來看看。
周秋平當時并沒有當回事。但幾個月后，風向變了。2015年，國務院針對農村電商連下兩個文件，號召大力發展農村電商。省里也明確推動電子商務進農村。周秋平覺得不變不行了，決定去淘大看看。
陳榮建議他，最好說服一把手一起去。淘大講師講過，縣域電商，一個副縣長很難玩得轉。周秋平又去找縣長胡翔，說對財政捉襟見肘的白沙來說，電商是一條好路，應該順勢而為。縣長被說動了，當即決定去淘大學習。
胡周二人來到阿里的時候，淘大已經舉辦過7期縣長班了。這只是冰山一角，過去3年來，淘大已累計舉辦了72期縣長電商研修班，培訓縣級干部2926名。
第一天上課，班主任就對眾縣長“同學”開玩笑：“自古以來，還沒有哪家企業能夠把那么多縣長號召到一起來培訓，今天阿里巴巴做到了。”
課程期間，淘大組織縣長們去參觀“天下第一電商村”浙江白牛村，一個叫“阿梅”的賣核桃老頭，在網上一口一個“親”地聊，把屏幕那邊的客戶撩得非常帶勁。一打聽，“阿梅”一年在網上賣掉1000多萬元核桃。
從淘大學成畢業后，周秋平立即回白沙組建“電商辦”。在很多縣，這是一個大難題，人、編制、錢、辦公場所……全都是問題。周秋平很幸運，當初拉一把手參加淘大的決定起了作用，縣長胡翔力挺電商戰略，專門成立了縣電子商務工作領導小組，統領全縣21個部門，同時從多部門抽調干部支持電商辦。不到一周，一個10人的團隊就建立起來了。
吸取上一次冬交會因土產形象丟盡臉的教訓，周秋平這一次尤為重視宣傳。“電商辦有兩個核心人物非常關鍵，一個是攝影師，一個是文字寫手。”他在書中說。
電商辦還搞起了講師團，下鄉宣講電商玩法；為了讓百姓記得住，周秋平還想了好多土宣傳語：“東奔西跑不如回家淘寶”，“農村淘寶，致富法寶”，“淘寶在手，一切擁有”……
受阿里“花名文化”啟發，周秋平還讓電商辦的公務員都起花名。他自己叫“淘儂”，寓意淘寶上的農民，工信局局長叫“南蠻子”、電商辦主任叫“道遠”。但勉強喊了幾次之后就不了了之了，下屬不敢直呼縣長其名，哪怕是花名。
在縣里做電商，要打通農業、工信、商務等多個關節，周秋平領導的電商辦，一不小心就會侵門踏戶，管到其他副縣長的分管領域。很快，縣委班子有不少質疑周的聲音，還有老領導拍桌子，覺得在貧困縣搞電商，是留學生縣長瞎胡鬧。
先把村主任家的毛薯上淘寶賣掉
內部阻力是一方面，還有外面的硬骨頭——當地的電商普及和教育。“我帶著人下鄉，建議農民們開淘寶店，老鄉都以為我們是搞傳銷的。”周秋平回憶說。
沒有人相信電商能致富，周秋平決定抓典型。他找到當地碩果僅存的一家橡膠廠，讓老板在1688上開店，老板不肯，怕損失幾千塊的會費。周秋平為了消除小商人們的顧慮，推動縣里出臺政策——搞電商年收入超過100萬，縣政府獎勵2萬人民幣。
“第二個月我就后悔了，低估了電商的能量。”第二個月周秋平再去橡膠廠，廠里的訂貨額已經超過1000萬，膠價每噸也漲了500塊。縣里咬咬牙兌現承諾，獎了2萬。
事后證明，這是一筆非常劃算的“投資”，橡膠廠的示范效應起了作用，越來越多農民起早摸黑，橡膠園越來越熱鬧。
圖：為了讓老百姓理解電商，白沙在電商宣傳活動策劃與命名十分“接地氣”。圖為白沙電商年貨大集。
除了企業，村主任也是非常關鍵的節點。縣電商辦下鄉推廣時，很多地方的村主任往往反對得最激烈。為了獲取信任，電商辦就先把村主任家的毛薯上淘寶賣掉，對方一看這么靈，再也不反對了，還帶領村民搞電商，有的還讓家里人去當 “村淘小二”。
阿里巴巴也注意到了這個熱情高漲的貧困縣。兩年不到，淘寶大學接待了白沙前后7批近百名干部參訪學習，上至縣委書記，下至村淘小二。2017年，淘寶大學還專門組織講師前往白沙講課。
50多家村淘站點也在短時間內鋪滿白沙，村民很快被現實說服，以前翻山越嶺去挑貨，現在足不出村，東西就送來了。
阿里巴巴的幫助無疑是助推器。白沙在短短1年內實現了跨越，白沙縣縣域電商指數排名從全省倒數第2上升為第9。2016年中，白沙入選“國家級電子商務進農村綜合示范縣”，獲得了國家財政2年共2000萬的資金支持。
“搞不出硅谷，賣貨才是硬道理”
現在，從白沙縣城唯一一條過境公路進入，離遠就看見一座掛滿橫幅與標語的橙色門樓。這里是白沙電商產業園，是白沙最洋氣，最熱鬧的地方。產業園十分氣派，門樓上兩行大字：農村淘寶，白沙茶城。
產業園是白沙電商運動最大的成果之一。這里也是全縣的電商服務中心，老百姓只要拿著身份證和銀行卡，就可以開一個網店，免費。服務中心對面是引入的一家攝影工作室，前一刻還沾著泥土星兒的農產品，下一刻就在光影映照下，變成秀色可餐的“賣家秀”。
為了更有創業氣息，產業園還學習北京中關村大街，在園區一側搞了個“創客咖啡”，但沒有創業者和投資人，只賣咖啡豆。
圖：白沙電商產業園一角。電商風暴以來，白沙與阿里巴巴集團深度合作，淘寶大學、阿里商學院、菜鳥物流等阿里分支機構均在白沙設點開設業務，推動白沙電商發展
“只要物流，不要人流；只要效果，不要掌聲。”周秋平這樣總結他搞電商的信條。“農村搞電商，搞不出硅谷，賣貨才是硬道理。”周秋平說。
園區另一側，當初介紹周秋平去淘大的陳榮也經營了一家農產品直銷店，也是白沙唯一的天貓店。他的貨賣到全國，甚至還有人從臺灣下單。
“白沙天貓第一店”的殊榮讓陳榮成了當地炙手可熱的電商典型。自從白沙因電商致富逐漸聞名后，他這里比縣政府還火，成了政府接待中心。幾乎每天都有來自各縣市的領導參觀。省里從書記到省長，從人大到政協，四大班子領導全都來過。
淘寶大學也來這開過課。那時候十里八鄉的村民都來聽，帶著孩子的哺乳期婦女都有好幾個。對面土菜館因此十分火爆，老板聰明，把包廂都改了名字，二樓兩間叫“淘寶”和“天貓”，三樓包廂最大，叫“1688”。
圖：電商為白沙村民帶來了新的思維方式，有當地餐館以電商命名包廂，圖為“淘寶廳”與“天貓廳”。
觸網后的副縣長周秋平，也逐漸成了“網紅”。越來越多媒體、網站來采訪他，也多次被邀請到省電視臺介紹白沙電商經驗，淘寶大學還邀請他去講課，周秋平還去過北京，在農業科學院為外國專家講課，把白沙經驗上升為中國經驗。最后，這些“干貨”被寫進他的兩本書里。
2016年，周秋平再次帶隊來到海南冬交會。這一次他沒有像5年前那樣寒磣地拎兩可樂瓶米酒，而是帶了一根自拍桿。桿子上架起4臺手機，他要多平臺直播賣貨。一個小時的直播，周秋平一口一個“親”，得到了27萬人觀看，當場賣掉6萬塊的貨。
圖：2016年海南冬交會，時任白沙副縣長的周秋平在手機鏡頭前進行直播，一口一個“親”的在線推銷白沙農產品。一個小時的直播，周秋平得到27萬人觀看，銷售出6萬元的農產品。
老百姓的致富激情被電商喚醒，政府的工作思路也被打開。2018年，縣里搞了一場“就業扶貧招聘會”，促成了100多個就業之余，還幫忙找對象。一場鄉村版的“非誠勿擾”辦下來，兩對青年牽手成功。
“扶貧給人以魚，脫貧授人以漁，而致富是造魚塘”
電商徹底扭轉了白沙的命運。兩年多時間，白沙不到10萬居民共開了119家淘寶店，1家天貓店和1家1688店，貧困戶人均增收1600元。現在，白沙44個貧困村只剩7個，貧困戶從1萬多戶減為1千多戶。2019年，白沙縣將正式摘掉貧困縣的帽子。
白沙發生的一切，只是中國電商脫貧澎湃景象的一個縮影。政府引導、政策扶持、市場參與已成為常見的聯動模式。以阿里巴巴為例，2017年成立脫貧基金，并承諾未來五年投入不低于100億元探索互聯網+脫貧模式，利用阿里經濟體的力量，帶來價值1000億乃至10000億的脫貧效應。
通過電商，國家級貧困縣在阿里巴巴平臺已銷售超過260億元產品，“興農扶貧”頻道覆蓋 8 個省 141 個縣，包含 51個貧困縣，接入商品 701 款。
兩年多電商實踐后，周秋平對電商脫貧又有了新的認識。他非常贊同和佩服馬云的一句話——“扶貧給人以魚，脫貧授人以漁，而致富是給大家造魚池、魚塘。”在馬云看來，真正要消滅的不是窮人，而是貧困。貧困不僅僅要解決今天窮人的問題，更要解決貧困的問題，要從教育、要從醫療、要從各種各樣方法上面，從根源去解決問題。
周秋平也在為造更大的“魚塘”努力。他先讓絕大多數商戶貼上了二維碼，讓白沙成為無現金縣城，還從省城拉來一輛共享汽車，在城區溜了一圈，然后告訴人們，白沙未來也要有這玩意兒。
他還做了更長遠的計劃，例如讓打車軟件進縣城，把“餓了么”請進來，取代簡陋的當地美食網，還打算讓文化與農產品結合，實現品牌升級……
圖：一名村淘小二正在打包村民送來的腌筍，物流包裝盒由縣政府統一印制，村民可免費使用。
但當周秋平的藍圖還沒來得展開。2017年中，他被調離白沙，赴海口任一個國企的總裁。一種難言的隱憂在他心中時常泛起：電商的長遠發展需要高投入，但此前撥下來的資金扶持只是杯水車薪。口子剛打開，架子剛搭好，一切都在嗷嗷待哺。
而且最近一個新的迷思，讓包括他在內的諸多地方主政者困惑：互聯網打開這里年輕人的世界，也帶來更多的誘惑。本已不多的年輕人才開始選擇離開體制，謀求獨自或外出發展，白沙的電商隊伍變動得越來越頻繁，越來越青黃不接。
“年輕人有好的出路，我們本該為他們高興。”縣長胡翔時常感到矛盾，“但是白沙脫貧只是開始，未來要做跨境電商，建物流中心，都將需要大量的電商人才。”
“我得去杭州找淘大的老師聊聊。”胡翔想了想，說，“他們有辦法。”
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