中國(guó)對(duì)非外交彰顯大國(guó)風(fēng)范

　　作者：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院非洲研究所 王磊

　　7月21日至24日，習(xí)近平主席開(kāi)啟了中國(guó)外交的“非洲時(shí)間”，相繼對(duì)塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、南非進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并于25日至27日出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤，在回國(guó)途中，習(xí)近平主席過(guò)境毛里求斯并進(jìn)行友好訪問(wèn)。

　　這是在新的歷史環(huán)境下的一次重要出訪，是習(xí)近平連任中國(guó)國(guó)家主席以來(lái)的首次訪非之行，也是他五年中第四次對(duì)非洲進(jìn)行訪問(wèn)。訪問(wèn)期間成果豐碩，中國(guó)與塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)分別簽署“一帶一路”合作文件，中國(guó)宣布向南非新增投資147億美元。此外，中國(guó)還與上述三國(guó)簽署了內(nèi)容豐富的合作協(xié)議。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人始終高度重視對(duì)非交往，堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度看待和處理中非關(guān)系�？梢哉f(shuō)，在中國(guó)外交工作全局中，非洲具有特殊的重要性。

　　第一，非洲是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極，中非互相需要。21世紀(jì)以來(lái)，非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯提速，成為國(guó)際金融危機(jī)陰霾下的一抹亮色。非洲不僅是中國(guó)能礦資源的重點(diǎn)供應(yīng)來(lái)源地，還將是中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要承接區(qū)和人員、企業(yè)“走出去”的優(yōu)先選擇方向。未來(lái)數(shù)十年，隨著非洲城市化進(jìn)程加快、新技術(shù)推廣應(yīng)用和中產(chǎn)消費(fèi)階層擴(kuò)大，非洲市場(chǎng)、人力等對(duì)中國(guó)擁有巨大吸引力。同時(shí)，非洲也渴望把握住“中國(guó)機(jī)遇”，2015年非盟峰會(huì)通過(guò)的《2063年議程》及其第一個(gè)十年規(guī)劃，將加速工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展列為首要目標(biāo)，非洲正在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)在工業(yè)化方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，擁有成熟的技術(shù)、性價(jià)比很高的裝備以及充裕的資金，更有致力于支持非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自主可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定政治意愿。比如，經(jīng)過(guò)不懈努力，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)在非洲多地開(kāi)花結(jié)果，7月24日習(xí)近平主席和拉馬福薩總統(tǒng)共同見(jiàn)證南非的北汽首款汽車(chē)下線，就是生動(dòng)例證。

　　第二，非洲是中國(guó)政治上的天然伙伴，雙方治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流卓有成效。當(dāng)前，中非發(fā)展理念契合點(diǎn)、共同語(yǔ)言明顯增多，中國(guó)發(fā)展和治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)在非洲受到更多認(rèn)同。不少非洲國(guó)家強(qiáng)調(diào)直接到華“取經(jīng)”，每年來(lái)華訪問(wèn)的非洲外交團(tuán)組大幅增加，南非等很多國(guó)家定期派遣執(zhí)政黨、政府高層官員來(lái)華學(xué)習(xí)交流，中非政治互信不斷深化。7月24日，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)拉馬福薩總統(tǒng)時(shí)便指出，建交20年來(lái)，雙方致力于合作共贏、共同發(fā)展，始終風(fēng)雨同舟、休戚與共，建立起真誠(chéng)友好、相互信任、親密無(wú)間的“同志加兄弟”關(guān)系。

　　第三，非洲對(duì)于中國(guó)成長(zhǎng)為全球性大國(guó)具有重要意義。非洲有54個(gè)國(guó)家，占聯(lián)合國(guó)的席位超過(guò)四分之一，近年來(lái)“聯(lián)合自強(qiáng)”趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，在國(guó)際政治舞臺(tái)上常以“一個(gè)聲音說(shuō)話”，成為世界政治舞臺(tái)上不可忽視的重要一極。四十多年前，正是以非洲兄弟為主的中小國(guó)家把中國(guó)抬進(jìn)了聯(lián)合國(guó)。1990-2004年，美國(guó)等西方國(guó)家在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)11次提出反華議案，中國(guó)得以連續(xù)挫敗其圖謀，非洲國(guó)家的支持發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，中非在發(fā)展議程、氣候變化問(wèn)題等重大國(guó)際事務(wù)上均保持著密切合作，雙方互為相依。

　　近年來(lái)隨著中國(guó)崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，世界都在關(guān)心“中國(guó)向何處去”的問(wèn)題，西方一些無(wú)良政客散播“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)在非洲搞債務(wù)陷阱”等不實(shí)之詞。非洲是全球治理議題比較集中的地區(qū)，涉及難民、海盜、糧食危機(jī)、氣候變化等多項(xiàng)內(nèi)容，中國(guó)在非洲的作為將成為世界判斷未來(lái)中國(guó)向何處去、如何發(fā)揮大國(guó)作用的重要風(fēng)向標(biāo)。由此，非洲可以成為中國(guó)引領(lǐng)全球治理、彰顯中國(guó)風(fēng)范、貢獻(xiàn)中國(guó)方案的國(guó)際舞臺(tái)。回顧歷史、放眼全球，因?yàn)楣餐�的歷史遭遇、發(fā)展任務(wù)、戰(zhàn)略利益和精神追求，中國(guó)始終將合作共贏、共同發(fā)展作為對(duì)非交往的初心，正如習(xí)近平主席指出，無(wú)論中國(guó)發(fā)展到哪一步，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都將始終同非洲等廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，永遠(yuǎn)做非洲的真誠(chéng)朋友和可靠伙伴。我們可以期待，未來(lái)的中非命運(yùn)共同體將會(huì)更加緊密。