扶貧協作重在找準站位

　　摘要：東西部扶貧協作在跨區域合作中拉近了發展距離，在觀念碰撞中開闊了扶貧思維，在產品流通中打通了經濟通道，實現了開放式、全方位扶貧，極大地提升了扶貧效果。未來要以創新的思維和堅定的信心探索創新驅動發展新路，進而如期打贏脫貧攻堅戰

　　當前，脫貧攻堅進入沖刺階段。總結東西部扶貧協作先進經驗，凝聚脫貧攻堅各方面最大力量，對打贏脫貧攻堅戰具有重要意義。20多年來，東西部扶貧協作在跨區域合作中拉近了發展距離，在觀念碰撞中開闊了扶貧思維，在產品流通中打通了經濟通道，實現了開放式、全方位扶貧，極大地提升了扶貧效果。由于東西部在資源稟賦、思想觀念、交通條件、產業類型、商業傳統、風俗習慣等方面存在較大差異，因而，進一步密切扶貧協作各方的合作，關鍵在于找準站位。

　　首先是政治站位。對扶貧協作的認識水平，決定著協作雙方合作態度，深刻準確領會中央的戰略意圖，是做好東西部扶貧協作的前提。雙方應以精誠合作的態度，深刻認識打贏脫貧攻堅戰對于全面建成小康社會的重要意義，幫扶方放下身段，被幫扶方謙虛求教，多方合力推進脫貧攻堅工作。自1996年起，福建和寧夏就建立起了對口扶貧協作關系。為了增進了解、做好工作，由福建主導建立了“聯席推進，結對幫扶，產業帶動，互學互助，社會參與”機制。每年閩寧兩省區主要黨政領導都要召開聯席會議。22年來，這種站位高、團結緊的工作機制使閩寧對口扶貧協作的路子越走越寬，幫扶的效果越來越好。截至2017年底，寧夏農村貧困人口減少到23.9萬人，貧困發生率下降到6%。

　　其次是情感站位。心意相通、互相尊重是合作的基礎，結對幫扶尤其如此。在東西部扶貧協作中，有時可能會出現意見不一的情況，有的被幫扶方把幫扶干部當客人束之高閣，也有幫扶方干部樂于當“甩手掌柜”無所作為，這就會成為影響扶貧工作的“攔路虎”。閩寧扶貧協作制定了干部掛職機制。22年來，福建先后選派10批161名干部赴寧夏幫助工作，寧夏也先后選派17批287名干部到福建掛職，雙方心往一處想，勁往一處使，建立了情感紐帶。

　　再次是產業站位。從操作層面講，東西部之間扶貧協作最大的難點是產業對接。面對雙方產業錯位情況，一味對接不一定能接上，完全不對接肯定不行。如何解決這個問題？答案是要找準產業站位，這需要通過創新來實現，包括科技創新、方法創新、產業創新、模式創新等。不過，現代產業具有“高投入、高產出”的特點，西部貧困地區應進一步解放思想，打破長期存在的“低投入、低回報”思維慣性，積極接受東部幫扶方引進發展前景好的產業項目。比如，寧夏西海固地區曾是深度貧困地區，交通條件、產業基礎都很差，而且當地也不種菌草，但福建農林大學的專家教授們根據當地土壤氣候條件，研發出適合當地種植的菌草品種，并迅速實現產業化，打破了西海固地區以種糧為主的傳統種植模式，帶動菇農戶均年增收8000元，畝均效益是種糧的20多倍。

　　所以說，越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略，以創新的思維和堅定的信心探索創新驅動發展新路，進而如期打贏脫貧攻堅戰。（本文來源：經濟日報 作者：拓兆兵）