題要：綠色產業(yè)體系
守得一汪綠水，留下一片青山。上世紀90年代，延慶就確立了生態(tài)保護優(yōu)先原則，堅持做到一切與生態(tài)保護發(fā)生沖突的行為都必須為保護和建設生態(tài)環(huán)境讓路。
綠水青山就是金山銀山。“生態(tài)優(yōu)先”的延慶先后成為2019年世園會承辦地和2022年北京冬奧會三大賽區(qū)之一。兩大盛會的舉辦，正推動延慶加快構建綠色高精尖產業(yè)體系
距離北京市區(qū)74公里，有北京“夏都”之稱的延慶區(qū)憑著“生態(tài)優(yōu)先”這“一招鮮”打造出生態(tài)文明的“金名片”，先后成為2019年世園會承辦地和2022年北京冬奧會的三大賽區(qū)之一，用綠水青山贏得了千載難逢的發(fā)展機遇。
“生態(tài)優(yōu)先”換來綠水青山
改革開放以來，延慶由一個地處偏遠、發(fā)展落后的縣城搖身一變成為生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的宜居城市。
上世紀90年代，延慶就確立了生態(tài)保護優(yōu)先原則，堅持做到一切與生態(tài)保護發(fā)生沖突的行為都必須為保護和建設生態(tài)環(huán)境讓路。
遠望白花花、連灌木都不長的石頭山沒難住延慶人，他們用爆破炸出樹坑，背來客土，幫助楊樹、榆樹、刺槐、油松扎根，再在樹下覆蓋上茂密的灌木。122萬畝荒山變綠，成為抵御風沙進京的一道防線。
進入21世紀，延慶重點實施了風沙源治理、水源涵養(yǎng)林、綠色通道、退耕還林等工程；2005年制定“生態(tài)文明戰(zhàn)略”，相繼建成30公里媯河生態(tài)走廊、2.5萬畝官廳生態(tài)庫濱帶、44公里北山生態(tài)觀光帶；到2012年，延慶的林木綠化率由80年代初的37.8%增長到71.2%。
延慶始終沒有放松對生態(tài)環(huán)境的保護，方才守得這一汪綠水，留下這一片青山。延慶區(qū)水務局副局長胡加林最清楚他們付出了多少，打造山區(qū)生態(tài)屏障，從上游源頭積蓄生態(tài)養(yǎng)水動力；構建平原生態(tài)林網，提升下游水生態(tài)系統(tǒng)凈化能力；實施全域河網綜合整治和濕地生態(tài)修復，貫通生態(tài)水系，實現活水還清。
以松山—玉渡山西北山區(qū)、東北山區(qū)、八達嶺南部山區(qū)為主，實施荒山造林、封山育林，持續(xù)增強山區(qū)森林保持水土、涵養(yǎng)水源的生態(tài)功能。以“九曲花溪、多彩森林”的理念實施平原造林工程，融入萬畝濱河森林公園景觀。以媯水河為軸、南北干渠為環(huán)，溝通流域水系，形成山水相依、河湖相通、曲水相連的良性水循環(huán)體系。
經過近40年建設，2017年延慶林木綠化率已經達到71%，森林覆蓋率達到58%。延慶的城鎮(zhèn)宜居環(huán)境得到了很大改善，城區(qū)綠化覆蓋率達64.39%，人均公園綠地面積39.09平方米。
綠水青山就是金山銀山，生態(tài)資源成為延慶最厚實的“家底”。根據北京新版城市總體規(guī)劃，延慶被賦予首都西北部重要生態(tài)保育及區(qū)域生態(tài)治理協(xié)作區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、國際文化體育旅游休閑名區(qū)、京西北科技創(chuàng)新特色發(fā)展區(qū)的功能定位。
“生態(tài)優(yōu)先”引來兩場“盛會”
2017年，延慶區(qū)成為北京市唯一入圍首批國家生態(tài)文明建設示范市區(qū)名單的區(qū)。憑著優(yōu)越的自然條件，延慶先后成為2019年世園會承辦地和2022年北京冬奧會三大賽區(qū)之一，經濟社會發(fā)展獲得了千載難逢的機遇。
“延慶正處于產城人割裂‘生態(tài)發(fā)展1.0’模式，餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生等城市服務品質不高，綠色產業(yè)、專業(yè)人才等發(fā)展支撐不足。”延慶區(qū)發(fā)展改革委副主任閆成銀坦言，“賽會帶動了延慶發(fā)展破題攻堅”。
自此，延慶區(qū)明晰破題思路，提出生態(tài)與產城人融合發(fā)展的“生態(tài)發(fā)展2.0”模式，以生態(tài)優(yōu)勢為基本點，以籌辦舉辦冬奧會世園會為支撐點，以緊抓賽會機遇實現以城破題、以城引人、以人筑產、以產優(yōu)城為關鍵點，最終形成生態(tài)、產業(yè)、城市、人口的正向循環(huán)。
京張高鐵、延崇高速、興延高速3項聯(lián)絡線工程，使延慶躋身首都“半小時交通圈”；水電氣熱路等基礎設施極大提高了城市服務承載能力；園林水務等生態(tài)工程建設，有效提升了綠化美化以及大氣和水環(huán)境質量。
2019年4月29日，北京世園會開幕時，人們不僅能在園區(qū)內欣賞一場花卉大聯(lián)展，還能感受到園區(qū)周邊的美麗風景。近日，世園路、百康路、阜康路、圣百街這4條成“井”字狀排列的世園會市政道路將完成綠化建設，分別以“多彩花境”“錦繡綠蔭”“紅粉映翠”“花香匯景”為主題，形成一街一品。
延慶區(qū)園林綠化局平原造林辦公室負責人張可棟說，明年，圍繞冬奧會、世園會，延慶將新增造林綠化1.6萬畝，建設生態(tài)廊道，改造提升4.3萬畝。以京藏高速、京新高速、五環(huán)路等世園會和冬奧會交通干線為重點，對綠色廊道加寬加厚。
在延慶中心區(qū)，緊鄰夏都公園的北京市冰上項目訓練基地，正在媯水河邊拔地而起，預計11月底鋼結構封頂，2019年6月份整體項目建成。
“延慶就是要‘用生態(tài)贏得未來’。”延慶區(qū)冬奧辦專職副主任宋海田說，辦會是延慶發(fā)展的機遇、平臺和抓手。通過打造全球知名的冬奧冰雪之城，使冰雪運動與旅游產業(yè)要素整合發(fā)展，打造四季休閑度假目的地。
綠水青山成就優(yōu)勢產業(yè)
20世紀90年代起，延慶就實行了十分嚴格的產業(yè)規(guī)制政策。正是這份“耐得住寂寞，扛得住責難，抵得住誘惑”的精神，使“生態(tài)優(yōu)先”模式最終得以實現。
多年來，旅游業(yè)一直是延慶經濟發(fā)展的支柱。1979年，八達嶺長城開始接待游人，1987年龍慶峽首屆冰燈藝術節(jié)開幕，2012年以來，延慶以發(fā)展全域旅游為抓手推動旅游休閑產業(yè)提質增效，入選全國十大“國際優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游目的地”。2013年至2017年5年間，景區(qū)收入增長了近50%。兩大盛會的舉辦，正推動延慶加快構建綠色高精尖產業(yè)體系。
海坨山下的張山營鎮(zhèn)是2022年北京冬奧會的延慶賽區(qū)所在地。眼下這里正在籌建冬奧冰雪休閑小鎮(zhèn)，不僅將建設32公頃的冬奧森林公園，還將建設龍聚山莊冰雪休閑片區(qū)、西大莊科冬奧片區(qū)。龍聚山莊冰雪休閑片區(qū)內有頗受市民歡迎的石京龍滑雪場，將建設具有一定規(guī)模、業(yè)態(tài)豐富多樣、面向大眾冰雪休閑運動的冰雪運動小鎮(zhèn)。
自2017年持續(xù)開展疏解整治促提升專項行動，延慶在加快一般制造性企業(yè)調整退出和“散亂污”企業(yè)治理的同時，引進雪族科技等一批冰雪企業(yè)，舉辦冰雪歡樂季等冰雪旅游休閑活動和國際雪聯(lián)越野滑雪中國巡回賽等冰雪體育賽事，“冬奧冰雪之城”知名度不斷提升。
進入籌辦冬奧、世園關鍵階段，延慶區(qū)酒店接待能力快速提升，遍地開花的鄉(xiāng)村旅游精品民宿更成為農民增收致富的重要支撐。
同時，中關村延慶園也成為中關村示范區(qū)“一區(qū)十六園”之一，將培育壯大信息產業(yè)、園藝產業(yè)和體育休閑產業(yè)，促進互聯(lián)網金融、科技服務、電子商務等智慧服務業(yè)發(fā)展，加快構建符合延慶功能定位的“高精尖”經濟結構，打造長城腳下的創(chuàng)新家園。
數據顯示，延慶的地區(qū)生產總值從1980年的2.8億元提高到2017年的137.6億元，增長近50倍；財政收入從1978年的913.9萬元提高到2017年的16.2億元，增長176倍；農民人均收入從1979年的125元提高到2017年的21248元，增長近170倍。（經濟日報·中國經濟網記者 楊學聰）
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