時代激蕩，風云際會。40年來，中國共產黨帶領億萬人民，始終艱苦奮斗、頑強拼搏，始終上下求索、銳意進取，取得了偉大歷史性成就。可以說，改革開放歷程就是成功應對前進道路上重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的過程。
面對挑戰，抓改革，重點是土地制度、價格改革、國企改革等人民最關心的切身利益問題；面對風險，謀發展，切入點是城鄉協調、區域協調發展等環節；面對矛盾，補短板，強調打好精準脫貧、污染防治等攻堅戰……
從敢于“大包干”到打破“大鍋飯”，從“摸著石頭過河”到“殺出一條血路”，從“逢山開路，遇水架橋”到“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，40年來，我們曾有過不少困難和困惑，但始終靠奮斗攻堅克難，中國發展一路凱歌。
抓好最關心的改革問題
認清挑戰，才能迎難而上。從外部來看，世界處于前所未有之大變局，金融危機多次爆發，全球格局劇烈動蕩，大國博弈暗潮涌動。從內部來看，十幾億人口的東方大國擺脫貧窮落后面貌，沖刺跨越“中等收入陷阱”，史無前例。特別是隨著近年來“三期疊加”的挑戰集聚，改革發展穩定任務之艱巨前所未有。
“隨著中國改革進入攻堅期和深水區，一些深層次的矛盾和問題凸顯出來，需要下大決心、花大氣力加以破解。中國有句話叫良藥苦口。我們采用的是全面深化改革這劑良方。”中央領導同志的形象闡述，道出了持續推進改革的堅定決心。事實上，40年來，改革始終圍繞群眾最關心最現實的利益問題，土地改革破冰，價格改革解題，國企改革攻堅。
土地改革，印證“地能生金”，成功應對土地收益分配的難題。1978年的某一天，小崗村18位農民冒險按下紅手印，成為農村改革的起點；1987年的那一槌，深圳頂著壓力首次公開拍賣土地使用權，改寫城市用地歷史。改革大潮中的地方政府與人民群眾，開始認識到“土地是財富之母”。如今，北京、上海率先步入“減量化”用地時代，各地群眾從土地增值中獲得了更多收益。
價格改革，尋回“看不見的手”，成功應對雙軌制下“價格闖關”的風浪。改革前，針頭線腦幾乎都是政府統一定價。40年來，政府定價以及政府指導價的品種和范圍大幅下降；如今，市場調節價在商品價格中已經處于主導地位。安徽省物價部門的數據顯示，2017年與1978年相比，在該省社會商品零售總額中，市場調節價比重由3%左右上升到97%以上。
國企改革，抓牢“國之重器”，成功應對國企所面臨的種種困難與危機。從改革初期的放權讓利增強企業活力，到1985年實施承包經營責任制，到提出構建現代企業制度，再到1997年國有經濟布局戰略性調整，后來的國有資產管理體制改革，國企改革一路走來可謂波瀾不驚。目前，混合所有制改革企業數量不斷增多，“混改”企業層級在提升，“混改”行業領域也在拓展。
科學統籌城鄉區域發展
直面風險，才能銳意進取。40年來，面對著城鄉之間、區域之間發展不平衡局面，我國及時提出實施鄉村振興、區域協調發展戰略，再次將改革不斷推向深入。
40年來，面對城鄉結構深刻變化，我們實行包產到戶，對農產品實施市場化定價，破除“剪刀差”；鄉鎮企業異軍突起，工業化在農村播種；億萬農民工進城務工、建設城市，形成了巨大的人口紅利。40年來，從新農村建設到鄉村振興，黨中央始終把“三農”作為全黨工作的重中之重，推動農村從封閉走向開放。
城鄉融合，鄉村再生。由“城鄉二元”到“以工補農、以城帶鄉”再到“城鄉融合發展”，鄉村地位發生了顯著變化。不久前，山東省淄博市高青縣常家鎮蓑衣樊村的梁光合老人在村衛生室里開展遠程視頻問診，解放軍總醫院首席心電專家盧喜烈教授很快為其確定了治療方案。實踐深刻表明，城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置，能為經濟發展和人民福祉提供不竭源泉。
與城鄉關系同等重要的是區域結構。伴隨改革開放，我國區域經濟版圖呈現加速分化的態勢：東部地區繼續發揮轉型升級和制度創新的示范作用；中西部地區內部分化明顯，一些省份保持強勁發展勢頭，一些地區經濟下滑趨勢明顯；東北地區深層次體制機制和結構性矛盾凸顯，出現深度調整。現實呼喚區域發展新舉措。
“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展……我國廣闊區域空間蘊藏著巨大發展潛力。如今，在京津冀，雄安新區正在謀劃高起點布局；在長江經濟帶，沿江11省市“共抓大保護、不搞大開發”；在“一帶一路”沿線，政策溝通、設施聯通、資金融通、貿易暢通、民心相通全面推進。以區域發展為支點，新的增長極、增長帶正逐步形成，發展新動能不斷涌現。
補足經濟社會發展短板
木桶的容量取決于最短板，經濟社會發展亦如此。為提高我國經濟的“木桶容量”，國家從制約經濟社會發展的突出矛盾著手，圍繞民生短板、生態短板等方面強根基，清障礙，不斷提升公共服務、資源環境等支撐能力，發展更有底氣。
眼下雖然寒風凜冽，但在江西省永豐縣新天地家庭農場扶貧車間里卻熱氣騰騰。恩江鎮石橋村貧困戶劉秀英說，“天天有事做，日子肯定不會窮”。如今他們在家門口每年能掙到工資5萬多元，部分貧困戶年底還有分紅。截至目前，全縣30個貧困村退出25個，建檔立卡貧困戶脫貧5345戶。
40年來，中國7.4億農村貧困人口成功脫貧，在人類反貧困史上絕無僅有。黨的十八大以來，我國實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，全國平均每年有1300多萬人擺脫貧困。預計到今年底，我國現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。
不久前，湖南省永州市東安縣以環保督查“回頭看”為契機，把大氣污染治理作為重點，突出對小高爐冶煉、礦山采選等大氣污染源的整治；依法取締或拆除黏土磚廠32家、小高爐冶煉16家，永久封閉一線礦洞200多個，解決了一批突出的生態環境問題。
這是我國向污染宣戰的一個縮影。“青山就是美麗，藍天也是幸福。”近年來，生態文明建設目標評價考核辦法出臺，責任主體更加明確；“史上最嚴”環保法確立了按日連續計罰等懲罰措施，法律體系不斷健全完善。在制度護航下，生態修復不斷加碼，還大地山川以綠色，實現了由“沙進綠退”到“綠進沙退”的轉變。綠色低碳的生產方式和環保節約的生活方式加快形成。
實現偉大理想，沒有平坦大道可走。在改革開放的長征路上，唯有不斷攻堅克難。（經濟日報·中國經濟網記者 喬金亮）
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