興辦經濟特區，是我們黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設作出的重大決策。深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區不辱使命，在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體制改革中發揮了“試驗田”作用，在對外開放中發揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會講話中，系統總結了創辦經濟特區的歷史貢獻和寶貴經驗，提出了新時代經濟特區新的戰略定位和歷史使命，并對海南省建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港提出了明確要求。我們要認真學習這一重要講話精神，進一步辦好經濟特區，繼續發揮特區的示范帶動作用。
40年來，經濟特區在以下幾個方面作出了重大貢獻：一是打開計劃經濟體制缺口。培育社會主義市場經濟因素，推動建立并完善社會主義市場經濟體制，促進形成勢不可擋的改革開放大潮。二是培養大批外向型人才。經濟特區成為培養各類外向型人才最好的學校，現在許多馳騁于國際市場的中國企業家都是從經濟特區起步的。三是推動經濟轉型升級。經濟特區是我國最早對外開放的地區，是對外經濟交流最活躍的地區，通過對引進技術的消化、吸收、再創新，在形成具有自主知識產權技術的同時，也推動了對外貿易從加工貿易向一般貿易、產業從勞動密集型為主向資本和知識技術密集型為主的轉型升級。四是帶動全國經濟騰飛。在經濟特區示范效應和帶動作用下，我國經濟煥發出巨大活力，社會主義基本制度與市場經濟成功結合，我國快速發展成為世界第二大經濟體，創造了中國經濟奇跡。
當前，我國經濟發展進入新時代，已由高速增長階段轉向高質量發展階段。要緊緊抓住社會主要矛盾，努力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。不平衡不充分主要表現在城鄉之間、區域之間、經濟與社會之間發展不平衡以及發展質量效益還不高、創新能力不夠強、實體經濟水平有待提高、生態環境保護壓力較大等方面。解決這些問題，必須通過加快改革開放，增強發展活力和動力；通過建立城鄉融合發展的體制機制和政策體系，實現鄉村振興；通過完善公共服務體系，推進基本公共服務均等化；通過加大環境保護力度，改善生態環境。經濟特區應圍繞解決新時代我國社會主要矛盾，繼續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，在技術創新和體制創新方面走在前列，率先打開解決新時代我國社會主要矛盾的突破口。
應當看到，我國經濟發展的外部環境已經發生明顯變化，美國單方面挑起貿易戰給我國經濟以及世界經濟發展都增加了不確定性。我們應積極開拓多元化國際市場，同時注重擴大國內需求，為經濟增長注入強大動能。美國挑起貿易戰的根本目的是要抑制我國發展，以長期保持其在科學技術上的領先地位和壟斷利潤。我們必須加大研發投入，對行業共性關鍵技術進行協同攻關，帶動行業整體進步。經濟特區應力爭在關鍵技術和關鍵零部件研發上率先突破，努力建成世界一流的技術創新中心；還應在開拓全球市場上發力，增加高附加值產品出口，特別是增加服務貿易出口，為對外貿易穩定增長再立新功。
習近平總書記指出：“新形勢、新任務、新挑戰，賦予經濟特區新的歷史使命，經濟特區要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰略定位�！彼�指出，“在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦出水平”。經濟特區要按照習近平總書記的重要指示，總結經驗，相互學習，朝著更高目標開拓前進，努力成為改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家。
在第一批創辦的4個經濟特區中，深圳已成為全國的技術創新中心。應認真研究借鑒國際經驗，加大研究型、創新型大學和重點實驗室建設力度，完善風險投資體系，使風險投資與技術研發成為推動技術進步的兩個車輪，努力在數字經濟、人工智能、基因工程、新材料等方面培育一批世界領先企業，引領帶動全國產業升級。珠海、汕頭、廈門也各有優勢，發展潛力巨大。在新時代，這4個特區應把握好新的歷史使命和戰略定位，為全國提供更多可復制可推廣的經驗，努力成為中國特色社會主義的示范城市。
海南是我國最大的經濟特區，地理位置獨特，擁有全國最好的生態環境，同時又是相對獨立的地理單元，在改革開放和社會主義現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。習近平總書記提出海南要努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，支持海南建設自由貿易試驗區，探索推進中國特色自由貿易港建設，要求海南著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區，賦予海南經濟特區新的重大責任和使命。相信海南人民一定會不負眾望，使海南成為帶動全國改革開放、經濟發展的新引擎。（本文來源：經濟日報 作者：中國國際經濟交流中心副理事長 鄭新立）
（責任編輯：劉江）
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