千紅萬紫安排著，只待新雷第一聲。春節(jié)后上班第一天，山東省委書記劉家義點燃己亥年全省擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實的“開門炮”。與去年讓山東人找回敢闖敢干心勁的講話相比，今年的更直白：各級干部要主動去當(dāng)“熱鍋上的螞蟻”；今年的更嗆口：“不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職”；也更讓人坐不住：把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”、把“時間表”變成“計程表”。
習(xí)近平總書記對山東寄予厚望：“希望山東的同志再接再厲，在全面建成小康社會進(jìn)程中、在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。”
“我們牢記總書記囑托，堅持一切發(fā)展思路以此來謀劃、一切發(fā)展布局以此來展開、一切發(fā)展舉措以此來制定、一切發(fā)展成效以此來檢驗，確保總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署在山東落地生根、開花結(jié)果。”劉家義說。
勇做新時代泰山“挑山工”
過去“闖關(guān)東”闖出一片新天地的山東人，還給世人留下了埋頭苦干、勇挑重?fù)?dān)、永不懈怠、一往無前的剪影——挑山工。2018年6月12日至14日，習(xí)近平總書記在山東考察，殷切希望山東廣大干部群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇做新時代泰山“挑山工”。
山東上下形成共識：面對改革開放的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，必須敢啃最硬的骨頭、敢涉最險的險灘，如同泰山“挑山工”正在攀登“十八盤”，只能前進(jìn)、不能后退。
從罹患癌癥12年，以鋼鐵般的意志、強烈的社會責(zé)任感，攻堅克難、心系職工、造福社會，最后倒在辦公桌前的魯南制藥原董事長兼總經(jīng)理趙志全，到守住綠水青山、換來金山銀山的淄博原山林場黨委書記孫建博，再到扎根農(nóng)村苦干19年，將一個負(fù)債380萬元的“窮、臟、亂”村子，改造成年收入過億元的全國先進(jìn)模范村的蘭陵縣卞莊街道代村社區(qū)黨委書記王傳喜，一批勇于挑最重的擔(dān)子的“時代楷模”，一大批敢于啃最硬的骨頭、善于接最燙的山芋的基層干部，挺起了新時代高質(zhì)量發(fā)展的山東脊梁。
為健全完善擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的制度體系，去年山東出臺了一系列文件，推出了強化正向激勵的7個方面共22條措施；同時強化約束，去年前11個月，全省共查處形式主義、官僚主義問題4074起，黨紀(jì)政務(wù)處分3250人。山東還健全完善了容錯、糾錯和澄清保護(hù)機制。去年，山東省紀(jì)委通報了7起澄清黨員干部受到不實舉報典型問題，及時為受到誣告錯告的黨員干部澄清正名，營造正氣充盈的政治生態(tài)和擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的濃厚氛圍。
為了推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)干部爭做泰山“挑山工”，今年山東省各級各部門會議、制發(fā)文件和簡報數(shù)量要分別壓減三分之一以上，基層上報報表材料壓減50%以上，讓干部從“文山會海”中解脫出來，騰出更多精力抓落實。
擺脫經(jīng)濟發(fā)展“路徑依賴”
化工產(chǎn)業(yè)是臨淄市最大的“家當(dāng)”，更是決定其發(fā)展層次高低、健康與否的命門。近年來，臨淄鐵腕治污，關(guān)停取締不達(dá)標(biāo)企業(yè)近3000家，中高端化工提高到70%以上，基礎(chǔ)原材料在區(qū)域內(nèi)吃干榨盡，徹底擺脫低端鏈、高耗能、高污染的發(fā)展方式，今年將著力培育千億級精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。
古城曲阜，正在努力擺脫經(jīng)濟發(fā)展的“路徑依賴”。“守著‘三孔’的門票經(jīng)濟吃老本，不僅收益甚微，容易陷入后勁不足的僵局，更限制了改革創(chuàng)新發(fā)展的新動力。”曲阜市委書記劉東波告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，從去年以來，他們拓寬思路，創(chuàng)新思維，重點發(fā)展電子信息、汽車零部件、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如今，工業(yè)經(jīng)濟反哺文化建設(shè)，相繼實施了孔子博物館、尼山圣境、魯故城考古遺址公園等一批重大文化項目，推進(jìn)“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，培育壯大各類文化企業(yè)近1000家，這座古城煥發(fā)出了新活力。
補齊發(fā)展短板，山東“動”起來了。煙臺首創(chuàng)施工許可容缺圖紙審查，縮短工程建設(shè)周期；日照開發(fā)區(qū)鞭打慢牛，倒逼質(zhì)效提升……去年以來，聚焦難點、痛點、堵點，山東直指營商環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)，推出十大專項行動，實施“3545”專項改革，基本實現(xiàn)省市縣三級“一次辦好”事項全覆蓋；
聚焦高質(zhì)量發(fā)展，山東“活”起來了。等不起的危機感，化作了制度創(chuàng)新的加速度。據(jù)山東省委改革辦專職副主任楊占輝介紹，山東專門成立省推動制度創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持實體經(jīng)濟45條、擴內(nèi)需補短板促發(fā)展42條、支持民營經(jīng)濟35條等政策措施發(fā)布，還在較短時間內(nèi)集中推出首批15個制度創(chuàng)新重點項目，為企業(yè)降本增效拿出真金白銀，僅4類稅收調(diào)整每年就可為全省企業(yè)減稅上百億元，山東制度創(chuàng)新的力度前所未有。改革新速度，換來了市場主體“加速度”，去年1月至11月，山東新登記市場主體149.6萬戶，凈增88.6萬戶。
聚焦實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，山東集中培育“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)立總規(guī)模6000億元的新舊動能轉(zhuǎn)換基金，建立“十強”產(chǎn)業(yè)重大項目庫。作為“十強”產(chǎn)業(yè)中首個做強做優(yōu)做大項目，去年底，由山東能源集團(tuán)注資30億元成立的山東頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)正式掛牌運營。“以煤炭開采為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，補短板、強弱項，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫、勢在必行。”山東能源集團(tuán)黨委書記、董事長、山東頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)董事長李位民表示，計劃3年內(nèi)打造領(lǐng)先全國的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群，建成省級智慧健康養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)，2020年實現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)到600億元、利潤10億元以上。
打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板
去年3月，習(xí)近平總書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出重要指示。山東在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”專項工作方案。選擇10個縣（市、區(qū)）、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、1000個村，開展“十百千”示范工程；實施美麗村居“四一三”行動，建設(shè)膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風(fēng)貌區(qū)、10條風(fēng)貌帶，培育300個美麗村居示范村。
山東省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長于富華認(rèn)為，鄉(xiāng)村如果沒有人才支撐，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。去年，為培養(yǎng)更多的“土專家”“田秀才”，山東在鄉(xiāng)村人才評價、培育、引進(jìn)、激勵、保障、服務(wù)等方面推出了20條舉措，推動鄉(xiāng)村人才振興。山東首次提出建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度，將“農(nóng)民”作為一項職業(yè)納入職稱評定范圍，并研究制定符合職業(yè)農(nóng)民特點的職稱標(biāo)準(zhǔn)條件和評審程序。職業(yè)農(nóng)民參加職稱評審不受學(xué)歷、專業(yè)等限制，不將論文作為必要條件，重點考察業(yè)績貢獻(xiàn)、經(jīng)濟社會效益和示范帶動作用。同時，山東還重點實施三個“百萬計劃”：百萬新型農(nóng)民技能提升計劃、百萬鄉(xiāng)土人才培育示范計劃、百萬鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)計劃。既注重鄉(xiāng)土人才培育，又在外部人才引進(jìn)上下功夫，通過開展“雁歸興鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動、招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”、實施高校畢業(yè)生基層成長計劃、暢通各界人士報效鄉(xiāng)村的渠道、推動高層次人才返鄉(xiāng)等措施為鄉(xiāng)村振興廣納人才。
當(dāng)農(nóng)民有賺頭了。一進(jìn)入臘月，聊城市茌平縣賈寨鎮(zhèn)耿店村的“棚二代”們就忙碌起來。長年在外打工的任傳華，返鄉(xiāng)種了21個大棚，年純收入100多萬元，成了村里的“棚狀元”。前不久，他見識了新型智慧大棚：拖拉機在里面撒歡跑，敲著計算機鍵盤也能種菜。這兩天，任傳華正籌劃著讓自己的大棚“鳥槍換炮”。耿店村黨支部書記耿遵珠介紹說，現(xiàn)如今，耿店村返鄉(xiāng)種大棚的年輕人已接近100人，這其中有不少大學(xué)生。在他們的帶動下，大棚種植技術(shù)不斷升級換代。
干農(nóng)業(yè)有奔頭了。淄博市博山區(qū)“90后”海歸青年王浩，把逐夢的舞臺設(shè)在家鄉(xiāng)那片廣袤的田野里，他把小山村送上互聯(lián)網(wǎng)，僅源泉鎮(zhèn)的獼猴桃一年通過電商平臺就銷售20多萬斤。去年，他又按照“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的創(chuàng)業(yè)思路，開發(fā)出網(wǎng)絡(luò)虛擬村莊“奇遇村”，在線上吸引“粉絲”關(guān)注，在線下與當(dāng)?shù)?個山村深度合作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益40余萬元。博山區(qū)委書記劉忠遠(yuǎn)說：“人才聚集，鄉(xiāng)村振興才有底氣。這些新‘農(nóng)人’上得了網(wǎng)、下得了田，敢闖敢試敢為先，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠和農(nóng)民增收增添了新的動能和活力。”
最是一年好春處，奮楫揚帆正當(dāng)時。再領(lǐng)改革風(fēng)氣之先，再立開放波瀾潮頭，肩負(fù)使命、滾石上山的齊魯兒女在這個春天里追夢前行。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 管 斌 王金虎）
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