馬蕭林委員：加強文物行政執法隊伍建設 提升文物考古國際影響力

　　經濟日報-中國經濟網北京3月6日訊（記者 魏金金 專欄）深化黨和國家機構改革之后，對地方文物保護工作的影響有哪些？甲骨文發現120周年之后的今天其文化傳播語境究竟如何？怎樣改變當前考古類專業期刊“走出去”影響力欠佳的現狀？這一系列表面看似不太相關但事實上又密切相關的問題，成為最近相當一段時間里馬蕭林經常思考的問題。作為全國政協委員、河南博物院院長，馬蕭林為今年全國兩會帶來三份關于文化傳承與宣傳推廣的提案。

全國政協委員、河南博物院院長馬蕭林 經濟日報-中國經濟網記者 魏金金/攝

　　強化文物保護力度

　　加強各級文物行政執法隊伍建設

　　去年3月份，黨和國家機構改革方案出臺。時過一年，如今機構改革已接近尾聲。“省級文物行政部門以及市、縣級文物行政部門存在著進一步被弱化的現象。一是省級文物行政部門被弱化。從全國來看，有的省政府直屬正廳級部門的文物局被撤銷，有些省文旅廳管理的副廳級文物局被撤銷；由省文旅廳加掛文物局牌子的情況普遍存在，一般下設兩個文物管理處室。二是市、縣級文物行政部門被弱化。以河南為例，機構改革前全省18個省轄市中，7市設置文物局，在編人員108名，其他11市為文廣新局內設科室，在編人員29名，其中4市各有1名；全省158個縣（市、區）中，設文物局的28個。機構改革后，僅有3市設置文物局，其余15市均為掛牌局或內設機構；個別原設有文物局的縣（區）現已撤銷，許多文物資源大縣（區）沒有設置文物行政管理機構，人員緊缺問題十分突出，文物保護管理工作特別是文物安全工作令人擔憂。”馬蕭林如是說。

　　對此，馬蕭林建議，應盡快加快建立國家文物安全督察機制，強化省級文物部門督察巡察職責，切實落實文物保護屬地管理要求和地方各級政府主體責任。同時，加強省、市、縣文化市場綜合執法隊伍建設，明確專門機構或者專人負責文物執法工作，加大文物行政執法力度。另外，加強省市縣文博事業單位建設，進一步提升文博隊伍的專業能力和技術水平，從而彌補文物行政機構弱化帶來的管理能力不足的問題。

　　推動甲骨文試點工作開展

　　加強甲骨文宣傳推廣力度

　　從1899年王懿榮發現甲骨文至今的120年來，幾代考古學家、古文字學家和歷史學家篳路藍縷，發掘出土了15萬多片甲骨，發現甲骨文單字4500多個，其中可完全釋讀的有1000多字。作為我國最古老的成熟文字，甲骨文承載的不僅是中華民族寶貴的文化遺產，更是全人類共同的精神財富。馬蕭林認為，宣傳推廣甲骨文，對于加深理解中華優秀傳統文化，堅定文化自信，凝聚精神力量，推進中華文化“走出去”，具有重要的現實意義。

　　近年來，盡管隨著殷墟成功申報世界文化遺產、中國文字博物館建成開館、甲骨文入選世界記憶名錄等一系列重大文化事件，全社會逐漸形成了一股強勁的甲骨文宣傳推廣熱潮。但在馬蕭林看來，當前在甲骨文宣傳推廣方面還存在不少問題，如一些博物館和電視臺開展了甲骨文等古文字的宣傳推廣活動，但宣傳推廣力度依舊不夠，公眾對漢字文化仍知之甚少。另外，大多數甲骨資源仍然收藏在博物館或發掘單位的庫房內，公開展出的較少，公眾難以近距離接觸。

　　“甲骨收藏單位、博物館和各類媒體要利用各自優勢，充分展示、宣傳推廣甲骨文知識和甲骨文化。同時，建議加快編輯出版甲骨文普及讀物。教育部要協調高等院校和研究機構的專家學者，組織編寫既通俗易懂又科學嚴謹的甲骨文教材和普及讀物。”馬蕭林說。此外，他還談到，希望加快甲骨文宣傳推廣試點工作，“建議教育部或河南省教育部門在甲骨文發現地安陽首先開展試點工作，然后總結經驗逐步向河南全省和全國推廣。”

　　提升文物考古國際影響力

　　加快推進文物考古類期刊國際化

　　據統計，在目前公開發行的33種文物考古類期刊中，發行有外文版的只有3種，且均為不完全集刊，不僅在數量上占比小，在內容上亦難以比較全面及時地展示我國重要文物考古成果。對此，馬蕭林感慨到，近年來，盡管我國文物考古類期刊學術價值和學術質量不斷提高，但仍面臨“走不出去”的困境。無論對國際學術界，還是對于普通公眾，中國文物考古的國際影響力均嚴重不足。在“一帶一路”、中華文化走出去等國家發展政策實施背景下，馬蕭林認為，加快推進文物考古類期刊國際化刻不容緩。

　　馬蕭林表示，希望可以加快實施“中國文物考古期刊外文版出版項目”。重點打造3—5種具有國際競爭力的文物考古類外文期刊品牌，包括學術性期刊和普及性期刊，定期刊發學術影響力較大的文物考古研究成果，及時發布最新考古發現。與此同時，構建中國文物考古類期刊資源數據庫。逐步建立具有自主知識產權與國際認可的科學分析評價體系，形成具有中國特色的文物考古類期刊話語體系。

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