人大上海代表團媒體開放日，許寧生代表、王俊峰代表、杲云代表、丁光宏代表（從左至右）在會前討論。 經濟日報-中國經濟網記者 佘惠敏攝
3月6日下午，人大上海代表團在人民大會堂舉行全體會議，并對中外媒體開放。會上，代表們談大事，說小事，件件都是改革事。
政府工作報告中寫入了上海三項新的重大任務：增設上海自貿試驗區新片區；在上交所設立科創板并試點注冊制；實施長三角區域一體化發展國家戰略。這三大任務進展如何？全國人大代表、上海市委書記李強回答了記者提問。
李強代表透露，現在這三件大事都在扎實推進中。增設自貿試驗區新片區，商務部與上海市已經研究形成了總體方案，目前正在進一步完善，下一步將按程序征求意見并報審。科創板相關制度規則已正式發布實施，上海全力支持、配合證監會和上交所做好相關工作。長三角區域一體化發展國家戰略，國家發改委正牽頭編制規劃綱要，同時上海正會同蘇浙兩省抓緊研究制定長三角區域一體化發展示范區建設方案。
“這三項重大新任務意義非同尋常。不僅向全世界再次表明中國開放的大門不會關閉、改革的步伐不會停止的鮮明態度和堅定決心，還對推動我國新一輪改革開放向縱深發展作出了重大戰略布局。”李強代表說：“黨中央把這么重要的國家戰略任務交給上海，我們一定要抓好落實。”
上海在全國率先提出并實施政務服務“一網通辦”，這項深化“放管服”改革的舉措進展如何？
全國人大代表，上海市委副書記、市長應勇列舉了改革成效：“一網通辦”平臺注冊企業和公民用戶數已超過950萬，實現了身份認證、總客服、公共支付、物流快遞的統一。目前，已接入1339項政務服務事項，90％的網上辦事事項實現了“只跑一次、一次辦成”，99％的民生服務事項實現了全市通辦，效果明顯。
“‘一網通辦’不可能一蹴而就。今年我們還要通過努力，實現‘雙減半、雙一百’，即接入在線服務平臺的行政審批事項辦理時限再減一半、提交材料再減一半，對100項政務服務事項業務流程優化再造，再增加100項民生服務事項全市通辦，逐步讓企業和市民到政府辦事像‘網購’一樣方便。”應勇代表說。
代表們不僅關注大事，也著眼小事。在開放日上，全國人大代表、中國郵政集團上海站郵件處理分中心郵件接發員柴閃閃，從身邊的快遞包裝說起，建議推進快遞包裝綠色改革。
“過度包裝現象比比皆是，我們收到的快件常常包裝得里三層外三層，有時一個快遞包裝就占了整個郵件體積的一半以上。”柴閃閃代表說，將于今年7月1日起實施的《上海市生活垃圾管理條例》已經對上海市經營快遞的企業提出了環保包裝要求，但快遞是跨省流動的，僅靠幾座城市幾家企業的努力還不夠，急需從國家層面加大力度推進快遞包裝綠色化進程。
“我建議把綠色包裝標準作為快遞企業從事快遞經營的準入條件之一，讓快遞企業用制度來約束客戶不環保包裝行為，監管部門應督促快遞企業從嚴落實郵件內件驗視規定，減少快遞‘刷單’產生的大量垃圾。”柴閃閃代表說。
全國人大代表、上海交通大學附屬第九人民醫院副院長劉艷也從百姓普遍關心的養老服務說起，提出了多項改革意見。
劉艷代表建議，建立養老服務隊伍的培育和管理機制，鼓勵市場主體探索養老管家或照護經理等專業崗位；統一養老服務質量標準，構建養老基本公共服務全過程管理及質量監管系統平臺；推進醫養結合、分級診療，進一步推進社區衛生綜合改革。
劉艷代表還將百姓關注的“養老”這件“小事”，與上海的三件大事結合起來。“長三角區域一體化發展戰略為東部沿海城市解決養老難、難養老問題提供了新辦法，建議養老創新在長三角區域一體化發展中先行先試。”
上海是改革開放的排頭兵和創新發展的先行者，一直在做著敢為天下先的探索和實踐。代表們在開放日談起的大事小事，件件需改革，事事重民生。（經濟日報-中國經濟網記者 佘惠敏）
2019全國兩會專題報道
（責任編輯：劉江）
手機看中經