專訪張占斌：2019年中國經(jīng)濟如何實現(xiàn)“六穩(wěn)”？

　　今年的政府工作報告提出進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。在國內(nèi)外形勢復雜多變的背景下，中國經(jīng)濟發(fā)展如何實現(xiàn)“六穩(wěn)”？全國政協(xié)委員、中共中央黨校馬克思主義學院院長張占斌接受了經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者的專訪。

　　圖為全國政協(xié)委員、中共中央黨校馬克思主義學院院長張占斌接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者于鶴章攝

　　張占斌表示，當前中國經(jīng)濟面臨著較大的下行壓力。去年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了6.6%的增長，GDP總量已經(jīng)突破90萬億，牢牢坐穩(wěn)第二大經(jīng)濟體的座位�！斑@么大的體量再往前走，再加上外部復雜的因素，確實面臨很大壓力�！�

　　為何把穩(wěn)就業(yè)擺在“六穩(wěn)”首位？張占斌表示，穩(wěn)就業(yè)對國家的穩(wěn)定非常重要，把它放在第一位，體現(xiàn)了黨和政府堅持以人民為中心的原則。他指出，穩(wěn)就業(yè)就是要穩(wěn)增長，既需要關(guān)注經(jīng)貿(mào)摩擦對就業(yè)的沖擊，加強就業(yè)監(jiān)測和保障，更需要系統(tǒng)完善各個領(lǐng)域的社會政策。要著力長遠穩(wěn)定和促進就業(yè)，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟與人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

　　“經(jīng)過這些年的高速發(fā)展，不良資產(chǎn)問題、杠桿率過高問題、影子銀行問題，特別是房地產(chǎn)市場問題，等等，給金融帶來了風險隱患�！睆堈急笳J為，穩(wěn)金融既要防范化解金融風險，又要增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。貨幣政策要在流動性總量保持合理充裕的條件下，更加重視打通貨幣政策傳導機制：既要通過降低存款準備金率、加大公開市場操作力度、強化窗口指導等方式增加貨幣供給，也要提高存量貨幣的周轉(zhuǎn)速度與效率。財政政策要在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用，要加大國債和專項債的發(fā)行力度，保持在建項目的順利推進，穩(wěn)定基建投資所需的資金來源。

　　針對如何穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)外資，張占斌表示，要妥善應(yīng)對單邊主義和保護主義，繼續(xù)實施市場多元化戰(zhàn)略，深入推進貿(mào)易便利化改革，積極擴大出口，多角度降低貿(mào)易成本。推動落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，通過制度創(chuàng)新，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，保護在華外資企業(yè)合法權(quán)益，在知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策等方面保障外資參與公平競爭。

　　至于穩(wěn)投資，張占斌認為，這涉及國有企業(yè)投資，外資投資，民營企業(yè)投資，重點是民營企專欄業(yè)。他認為，穩(wěn)投資要著力在創(chuàng)新、綠色、民生等領(lǐng)域鼓勵形成新的投資需求，推動形成民營、國有、外資共同投資的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。投資要在加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度和堅持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展層面精準發(fā)力。

　　“六穩(wěn)”中最后一方面是穩(wěn)預期。張占斌認為，穩(wěn)預期就是攬全局增信心。預期穩(wěn)定才能使經(jīng)濟行為更具長期性和持續(xù)性。我國仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)略機遇期有了新的內(nèi)涵，這些新內(nèi)涵帶來新的機遇。同時，當今世界正面臨百年未有之大變局，不確定中有機遇，也有挑戰(zhàn)。如何把握機遇、化解挑戰(zhàn)，在當前復雜國內(nèi)外環(huán)境下非常重要。

　　張占斌表示，“六穩(wěn)”體現(xiàn)了中央對2019年經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進的基本要求。他相信，中國經(jīng)濟面臨的風險總體是可控的，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標能夠完成，經(jīng)濟發(fā)展能夠運行在合理區(qū)間。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷 專欄 于鶴章 專欄）

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