十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月10日（星期日）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員徐顯明、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員竇樹華和全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月10日（星期日）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員徐顯明、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員竇樹華和全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任朱明春。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝
人民日報人民網(wǎng)記者：我的問題問給朱明春主任。地方政府隱性債務(wù)與金融風(fēng)險防控有非常緊密的關(guān)系，近年來全國人大常委會對地方政府的舉債行為進行了監(jiān)督，同時開展了相關(guān)調(diào)研工作，請問地方政府隱性債務(wù)的規(guī)模到底有多大？全國人大對地方政府隱性債務(wù)的監(jiān)督和風(fēng)險防控有何舉措？謝謝。
朱明春：謝謝這位記者的提問。2014年修改后的預(yù)算法給地方政府舉借債務(wù)打開了“前門”，我們現(xiàn)在對地方政府債務(wù)實行的是余額限額管理，預(yù)算法有明確規(guī)定。前幾天可能記者朋友們注意到劉昆部長回答過關(guān)于政府債務(wù)問題，無論是中央政府還是地方政府的負債率和債務(wù)率都是在可控的范圍內(nèi)，低于國際上公認的警戒線。地方政府在限額內(nèi)依法舉借的債務(wù)實現(xiàn)了全部納入預(yù)算管理和公開透明，風(fēng)險是可控的。
但是你剛才提到的隱性債務(wù)，確實在一些地方風(fēng)險比較大，大家也比較關(guān)注，其中一個原因就在于這一塊底數(shù)不是特別清楚。所謂地方政府隱性債務(wù)就是在法定限額之外，一些地方政府通過融資平臺公司，或者政府和社會資本合作（PPP），或者政府購買服務(wù)這樣一些方式，直接的或者承諾以財政資金來償還等方式舉借的債務(wù)。
按照黨中央的統(tǒng)一部署，對地方政府隱性債務(wù)去年開展了摸底，全國的數(shù)據(jù)還在統(tǒng)計之中，其中有的數(shù)據(jù)，國務(wù)院有關(guān)部門還要進行甄別。從去年全國人大常委會組織對地方政府隱性債務(wù)開展的專題調(diào)研情況看，我們?nèi)ツ暾{(diào)研的不少地方，一些地方的隱性債務(wù)規(guī)模比較大，增長也比較快，有些地方隱性債務(wù)情況要高于法定限額內(nèi)債務(wù)，有些地方風(fēng)險還是比較突出的。去年，黨中央、國務(wù)院對防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險做出了重要部署，各級政府積極貫徹落實，隱性債務(wù)的增長勢頭得到了遏制，化解存量的工作也在穩(wěn)妥有序地開展。
近年來，全國人大常委會對地方政府債務(wù)問題高度關(guān)注，2015年常委會就安排了聽取和審議國務(wù)院關(guān)于規(guī)范地方政府債務(wù)管理情況的專項工作報告，常委會也提出了很多具體的審議意見，還進行了整改。去年我們又對隱性債務(wù)進行了專題調(diào)研。通過這些工作，要督促國務(wù)院有關(guān)部門進一步摸清地方政府隱性債務(wù)的底數(shù)和產(chǎn)生的原因，完善相關(guān)的管理制度。
（責(zé)任編輯：符仲明）
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