3月12日、13日，出席全國兩會的代表委員就最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告認(rèn)真開展審議和討論。代表委員們認(rèn)為，過去一年，“兩高”立足新時代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的多元需求，依法履職，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
依法履職服務(wù)大局
全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍認(rèn)為，“兩高”報告亮點之一就是服務(wù)大局“有為”。比如，依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，依法服務(wù)保障三大攻堅戰(zhàn)，營造法治營商環(huán)境。
全國政協(xié)委員、新疆誠和誠律師事務(wù)所主任潘曉燕表示，“兩高”報告緊跟形勢、服務(wù)大局，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生熱點等司法改革和實踐展開，報告文風(fēng)更實、“干貨”滿滿。
全國人大代表、中國科學(xué)院院士王建宇對“兩高”報告中保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容非常關(guān)注：“最高法工作報告提到，依法服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)，審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件28.8萬件，同比上升41.8％。我查了一下，這是上升比例最高的案件類型之一。這說明在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)提到了非常高的地位。”
“公益訴訟現(xiàn)在已經(jīng)成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效機(jī)制，這可以從最高檢工作報告中的兩個數(shù)據(jù)看出來。”全國人大代表、上海市生態(tài)環(huán)境局局長壽子琪說，最高檢工作報告提到，去年全年共立案辦理公益訴訟案件113160件，其中涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的案件有59312件，說明公益訴訟對生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了很大的作用。
“做好公益訴訟對保護(hù)生態(tài)環(huán)境十分有利。作為上海去年很重要的一項工作，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，一方面可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使破壞生態(tài)環(huán)境事件盡量減少；另一方面，要讓損害環(huán)境者付出應(yīng)有的代價。”壽子琪代表說，在這個制度出臺過程中，法檢兩院主動對接環(huán)保部門，提出了許多建議，主動探索環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境賠償?shù)墓ぷ鳈C(jī)制。
“基本解決執(zhí)行難”很提氣
“我要為法院破解執(zhí)行難工作點贊！”全國人大代表、上海港國際客運中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧聽完最高法工作報告后，認(rèn)為法院破解執(zhí)行難工作充分體現(xiàn)了“以人民為中心”。
“執(zhí)行難是多年來人民群眾反映較為突出的問題，也是長期困擾人民法院的一個頑癥。”徐玨慧代表說，去年，自己被聘為上海高院的特約監(jiān)督員，去年7月份還參加了關(guān)于“全面解決執(zhí)行難問題”的上海全市法院院長座談會。
潘曉燕委員認(rèn)為，最高法工作報告專門增加了2016年至2018年三年執(zhí)行攻堅戰(zhàn)的專題報告，很提氣。三年來，人民法院全力攻堅，共受理執(zhí)行案件2043.5萬件，執(zhí)結(jié)1936.1萬件，執(zhí)行到位金額4.4萬億元，同比分別增長98.5％、105.1％和71.2％。
“三年攻堅戰(zhàn)，基本解決了大部分群眾反映強(qiáng)烈的‘法律白條’現(xiàn)象。”潘曉燕委員建議，在執(zhí)行方面，要促進(jìn)和落實執(zhí)行難的長效機(jī)制，通過具體執(zhí)行來落實司法的公平正義，讓社會主體的權(quán)益通過司法審判得到真正的實現(xiàn)和保障。
全國人大代表、甘肅省律師協(xié)會會長尚倫生表示，基本解決執(zhí)行難的階段性目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。這是一項非常了不起的工作，成績不限于基本解決了執(zhí)行難，更重要的是形成了綜合治理執(zhí)行難工作格局，強(qiáng)制執(zhí)行的方法和模式發(fā)生了深刻變化。
司法改革便民舉措給力
“‘兩高’報告堅持以人民為中心，維護(hù)人民利益，體現(xiàn)人民意志，以最大努力讓老百姓在每個司法案件中感受到公平正義。”全國人大代表、甘肅省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員范鵬說。
潘曉燕委員說，報告內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)詳盡明確，“兩高”推出了司法體制改革配套措施及便民為民的司法舉措，比如“移動微法院”、辦案咨詢委員會等，增強(qiáng)了司法的公開度和透明度，在遏制司法腐敗方面也發(fā)揮了重要作用。
皮劍龍委員認(rèn)為，“兩高”深化司法體制配套改革，增強(qiáng)司法改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，構(gòu)建新型司法權(quán)力運行機(jī)制。“兩高”堅持陽光司法，糾正一大批冤假錯案，極大提振了老百姓對公正司法的信心。
全國人大代表、四川省資陽市雁江區(qū)保和鎮(zhèn)晏家壩村黨總支書記查玉春說，一年來，自己感到司法服務(wù)更加便利。“資陽市法院推行20分鐘立案制，20分鐘就辦完所有的立案手續(xù)，很多人不用到法院直接在網(wǎng)上就可以申請立案，非常方便。在農(nóng)村，鎮(zhèn)上有法庭，針對農(nóng)村老人腿腳不方便等情況，法官會來巡回立案、調(diào)解、審理案件，司法關(guān)懷做得特別好。”查玉春代表說。
全國政協(xié)委員、貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山說，“兩高”報告突出體現(xiàn)公平正義。無論是法院推出的三年基本解決執(zhí)行難的措施行動，還是人民檢察院推出的公益訴訟舉措，都不是修修補(bǔ)補(bǔ)、見招拆招，而是一以貫之、持之以恒，以司法為民見效果為最終目的。
“我非常關(guān)注中西部地區(qū)的法官隊伍和檢察官隊伍建設(shè)問題。”朱山委員表示，我國司法人才隊伍“案多人少”的問題沒有從根本上解決，司法改革的一些配套措施還沒有完全落實，個別地區(qū)司法隊伍人才流失現(xiàn)象依然存在，要更加重視司法隊伍建設(shè)。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李萬祥 佘惠敏 韓秉志 陳發(fā)明）
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