“不沿江不沿邊不靠海”,曾經長期以西部內陸形象示人的陜西省,近年來“外功”大增。2018年,陜西經濟增速達到8.3%,位居全國前五,進出口、出口、進口增速分列全國第3位、第4位和第3位;實際利用內資、外資分別同比增長15.1%和16.2%;中歐班列長安號開行列數同比增加5倍以上,且重載率、滿載率均居全國第一。
外功源于內力。有專家分析表示,陜西在經濟外向度指標和外向型經濟質量上的翻身仗,得益于開掘“一帶一路”重要節點以及向西開放、向東集散、輻射全國的區位優勢,緊扣“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”三大“穴點”,系統布局、持久聚力。“三個經濟”,已成為陜西優化現代產業體系助推經濟高質量發展的突破口。
早春時節,西咸新區以首批集中簽約829億元的招商引資額喜迎“開門紅”,其中綠地全球商品交易基地、山東能源西北大宗物資交易平臺等一批涉及經濟樞紐、經濟門戶、經濟流動平臺和載體建設的項目占到總簽約額的35%以上。
資本隨“風口”而動,政策為市場助力。陜西省出臺的《關于大力發展“三個經濟”的若干政策》和《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展的實施意見》,為建立綜合交通運輸體系、創新海鐵公鐵聯運、壯大跨境電商和優化營商環境以及靶向招商等開放式發展精準施策。
陜西是國家級陸、空交通重大樞紐,隨著“一帶一路”建設的深入推進,其向西開放的“門戶”優勢更加凸顯。陜西省委書記胡和平表示,實施“三個經濟”既是對“海陸內外聯通,東西雙向互進”的國家再開放戰略的陜西實踐,更是陜西促進經濟轉型升級實現高質量發展的內在需求。
樞紐經濟是釋放市場活力的動脈。近年來,陜西本著密織通道,物暢其流的原則,實施重點設施項目289個,完成投資3278.5億元。新建成鐵路、高速公路里程均超過1000公里,高速鐵路通車里程達到854公里,居全國第九;鐵路客、貨運發送量增速分別居全國第一位和第二位。2018年西安咸陽國際機場旅客吞吐量4465萬余人次,躍居全國第七位,其中國際(地區)旅客量增速位居全國十大機場首位;全年貨郵吞吐量首次突破30萬噸,增幅位居全國十大機場首位。
為進一步提升“絲路經濟帶”沿線物資的快速集散能力,陜西目前正全面建設占地2441畝的西安新筑綜合物流基地,建成投用后將形成以運輸物流、貿易服務為主的國家級綜合物流樞紐節點。如今,陜西樞紐經濟已基本形成“兩縱五橫三樞紐”骨架網。
疊加區位優勢,打造以互聯網經濟為基礎的現代服務業門戶優勢和流動優勢,是陜西高效推進國際、國內產能合作、放大“杠桿”效應的重要支點。陜西先后共實施現代服務業重大項目172個,完成投資622.1億元。蘇寧西北地區電子商務運營中心、京東西北電子商務基地、國美西北電子商務運營中心等一批物流龍頭項目建成運營,陜西電商發展指數提升到全國第十位,物流相關行業完成固定資產投資2521.6億元,物流相關行業實現增加值達到1371.6億元。數據顯示,陜西企業在“一帶一路”沿線國家累計對外投資和對外承包工程完成營業額分別達到11.4億美元和14.17億美元。陜煤化控股建設的中大石油80萬噸/年煉油項目,是目前陜西省最大的單體境外投資項目;愛菊集團與哈薩克斯坦政府簽訂了150萬畝的原料種植戰略合作協議,并在哈薩克斯坦北哈州建設了農產品加工園,一期年加工30萬噸的油脂廠已于2016年12月投產運行,是哈薩克斯坦最大的油脂廠,也是國家“中哈51個產能合作項目清單”中唯一的糧油加工類產能項目。
讓發展要素自由流動,才能實現高效配置。隨著“三個經濟”的持續發力,人流、物流、能量流、信息流、資金流等各類要素在陜西既暢通其流,又匯聚融合,陜西區位、科教、資源等優勢加速顯現。
深耕“三個經濟”,帶給陜西的不僅是牽動全局的速度效應,更是對陜西完善現代產業體系、利用外資質量和對“放管服”等行政效能改革的激勵促進作用。數據顯示,陜西外資的投向主要集中在制造業上,占到了利用外資的60%左右,位居全國前列。外資新型服務業增幅連續多年保持在20%左右。2018中國營商環境指數研究報告顯示,陜西營商環境列西部地區第一位。市場主體總量增長29.1%。(經濟日報·中國經濟網記者 張 毅)
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