日前,國務院印發《中國(江蘇)自由貿易試驗區總體方案》,江蘇獲批新設自由貿易試驗區,涵蓋南京、蘇州、連云港3個片區。南京、蘇州、連云港“三角區”將在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局,推動全面深化改革與擴大開放。
“我們將把制度創新作為自貿區建設的核心任務,構建高水平開放創新載體和生態系統,加快實體經濟創新發展和產業轉型升級,打造重要創新策源地,全面提升南京對外開放水平。”南京市委書記張敬華表示,江蘇自貿試驗區南京片區將建設成為具有國際影響力的自主創新先導區、現代產業示范區和對外開放合作重要平臺。
“江蘇自貿試驗區南京片區落地之后,疊加國家級新區戰略,江北新區發展必將再獲新動能。”江蘇省社會科學院經濟學博士后徐清說。
眼下,南京自貿片區依托豐富的科教資源,組建了南京市江北高校聯盟,擁有各類科技創新平臺和工程技術中心50多個,集聚了劍橋大學南京科創中心等國內外知名高科技企業及研發機構數百家,高新技術企業年新增數量超過200家。科教資源、人才匯聚成為南京自貿片區創新驅動的動力,推動南京片區現代產業集聚發展。
“南京國家級江北新區作為南京自貿片區承載地,集聚了集成電路企業200余家,基因及生命健康產業鏈企業700余家,各類金融企業500余家。幾年前,這些產業幾乎還是空白。現在新區‘芯片之城’和‘基因之城’已初具雛形,‘新金融中心’建設加速推進。”南京江北新區黨工委專職副書記羅群介紹,片區將打造一批具有自主創新特色的高水平開放創新載體,建設創新高原。
蘇州片區將著力在貿易便利化、產業創新發展、金融開放創新、跨境投資、知識產權保護、聚集國際化人才等方面開展特色化突破性制度創新,積極構建“一區四高地”,即建設世界一流高科技產業園區,打造全方位開放高地、國際化創新高地、高端化產業高地、現代化治理高地。
此前,蘇州工業園區主動借鑒上海自貿試驗區經驗,組織實施172項重點改革任務,28項改革經驗在國家和省市不同層面復制推廣,成為全國開發區改革開放排頭兵和創新發展先行者。
蘇州獨墅湖科教創新區黨工委副書記、管委會主任蔣衛明介紹,在推進創新驅動發展方面,蘇州自貿片區將探索優化對細胞、組織切片等生物醫藥類基礎性原料的檢疫準入,為生物醫藥產業集聚區增添創新活力,去年生物醫藥產業實現產值780億元,同比增長26%。“政策落地后,將極大提升轄區對于生物醫藥研發企業的吸引力。”蔣衛明說。
蘇州工業園區管委會主任丁立新告訴經濟日報-中國經濟網記者,蘇州自貿試驗片區提出31項政策舉措,尤其是在貿易便利化、產業創新發展、金融開放創新、跨境投資、知識產權保護、聚集國際化人才等方面的19項政策措施具有突破性創新。
目前,蘇州工業園區共引進中科院蘇州納米所等科研院所46家;集聚哈佛大學韋茲創新中心、牛津大學高等研究院等新型研發機構500多家;擁有國家高新技術企業1046家。
“蘇州工業園區將開放創新綜合試驗園區等平臺作為個性化制度創新的‘自選動作’,與自貿試驗區‘規定動作’相結合,探索更多新舉措。”蘇州大學自貿區綜合研究中心主任王俊表示。
在南京財經大學現代服務業研究院副院長徐圓看來,連云港在江蘇自貿試驗區3個片區中條件獨特,是唯一擁有海港的片區。“作為全國重要的海陸樞紐,連云港在‘一帶一路’建設和東中西區域合作示范區等多個國家戰略中具有突出位置。”
江蘇省社會科學院研究員丁宏介紹,連云港開放優勢明顯,是江蘇“一帶一路”交匯點重要城市,應打造成“一帶一路”相關國家重要交流合作平臺。
“連云港將探索與‘一帶一路’相關國家和地區合作新模式、新機制,包括提升航運服務能級,打造亞歐重要國際交通樞紐;加快集聚優質要素,構建東西雙向開放重要門戶;加快將連云港—霍爾果斯串聯起的新亞歐陸海聯運通道打造成為‘一帶一路’合作倡議標桿和示范項目。”連云港市副市長吳海云說。
“連云港片區要充分發揮其陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放優勢,定位于以多式聯運為核心的綜合性交通樞紐和港航功能創新示范區,成為臨港先進產業加工生產基地和區域性資源集散與貿易中心。”徐圓說,建設江蘇自由貿易試驗區連云港片區,有利于發揮陸鐵大動脈和國際航運大港的綜合運輸優勢,加快在區域協同、產業合作等方面探索創新,打造東中西部共享開放平臺,帶動我國內陸地區經濟加快發展。
連云港市委書記項雪龍表示,連云港將創新體制機制,在新起點上推動自貿區建設提速提質,加快打造具有更強輻射帶動力的“一帶一路”強支點。
網友聲音:
@天天開心2399_uhu:提振江蘇經濟發展水平,造福江蘇人民。
@曠宇河豚:南京科技大研發,連云港海洋運輸,蘇州工廠流水線,各司其職,江蘇加油!
@醉臥沙場君莫笑zch:為我們江蘇點贊,為我們連云港加油!我們連云港這個“小老弟”也要加把勁,跟上蘇州、南京這些“老大哥”!
(經濟日報-中國經濟網記者 薛海燕 蔣波)