“原先我們要分別接待大連海關所屬的港灣海關和地方市場監(jiān)管部門的分別檢查，現在兩個單位把出口食品企業(yè)備案核查的和國內食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查合二為一，估計我們公司每年接受食品安全檢查的時間減少了一半以上。” 大連金百味面業(yè)有限公司副總經理趙明澤說。

　　7月下旬，由大連海關與大連市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員組成的聯合檢查組，對大連金百味面業(yè)有限公司和大連嘉龍國際貿易有限公司2家企業(yè)開展監(jiān)督檢查，這是《市場監(jiān)管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）》自本月16日對外發(fā)布以來，海關與市場監(jiān)督管理局在全國范圍內首次開展聯合抽查執(zhí)法工作。

　　去年，海關部門推行“多查合一”改革，把對企業(yè)多個進出口業(yè)務的監(jiān)管事項合并為一支隊伍執(zhí)行，海關赴企業(yè)檢查次數大幅減少。今年，大連海關與當地市場監(jiān)督管理部門又啟動聯合抽查執(zhí)法工作，選取對企業(yè)檢查頻次高、干擾大且適合合并檢查的食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查事項開展試點。聯合檢查組只需一次下廠，就可以完成兩個或多個檢查事項。

　　據了解，首批有5家企業(yè)接受了聯合檢查。對此企業(yè)經營者紛紛表示，這一聯合執(zhí)法檢查，不僅再次提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本，更重要的是切實減少了對企業(yè)多頭多層重復檢查，實實在在減輕了企業(yè)負擔，讓企業(yè)把更多精力放到生產經營上。

　　“食品生產企業(yè)監(jiān)管檢查項目海關有94個、市場局有51個，雙方檢查領域、檢查對象基本一致，兩部門前期開展了廣泛調研，組織專家進行了充分論證，共同研究明確了檢查對象、檢查內容、檢查方式，并制定了聯合抽查計劃。”大連海關企業(yè)管理和稽查處處長劉晨業(yè)介紹說。

　　為深入貫徹落實《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》，持續(xù)深化“放管服”改革，海關總署今年2月出臺了《關于加強和規(guī)范核查工作的指導意見》，年內在全國范圍推動實施16項核查業(yè)務改革，有力指導全國海關依法嚴格把關，維護市場秩序，促進產業(yè)發(fā)展。大連海關作為“跨部門協同監(jiān)管”改革事項的牽頭海關，積極創(chuàng)新核查監(jiān)管方式，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，與相關部門共同探索海關核查領域實施跨部門協同監(jiān)管的落地試點方案，努力在不斷為企業(yè)減負的前提下持續(xù)提升核查后續(xù)監(jiān)管效能。

　　據統計，今年上半年，大連海關完成進出口企業(yè)核查448家次，全部實現隨機選取檢查人員，其中243家次的管理類核查事項實現了檢查對象和檢查人員“雙隨機”選取，覆蓋對進出口食品、動植物產品、商品等企業(yè)監(jiān)管檢查，切實提升海關核查監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

　　“我們將在總結與市場監(jiān)管部門聯合抽查經驗基礎上，逐步將有關制度形成常態(tài)化，讓改革惠及更多企業(yè)。同時，通過多元化的創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷壓縮下廠頻率、次數，最大限度降低對企業(yè)正常生產經營的干擾，認真落實‘六穩(wěn)’、‘六保’要求，為企業(yè)營造更加優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。” 大連海關副關長黃新天說。（經濟日報記者 蘇大鵬）