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      海關總署署長倪岳峰:從4個方面發力推動外貿促穩提質

      2020年08月12日 07:48   來源:經濟日報   記者:顧陽

          經濟日報原標題:全力以赴推動外貿促穩提質——訪海關總署署長倪岳峰

        突如其來的新冠肺炎疫情,讓全球貿易遭遇重創。上半年,我國貨物貿易大大好于預期。如何看待這份外貿“成績單”?如何再進一步推動外貿促穩提質?經濟日報-中國經濟網記者就此專訪了海關總署署長倪岳峰。

        韌性足潛力大,外貿整體表現好于預期

        記者:上半年我國外貿發展有哪些特點?

        倪岳峰:上半年,我國外貿整體表現好于市場普遍預期,特別是6月份進出口雙雙實現正增長,這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,同時也充分體現了我國經濟的強大韌性。上半年,我國外貿概括起來有這樣幾個特點:

        出口國際市場份額穩中有升。上半年,國際貿易市場的“蛋糕”雖變小了,但我國的市場份額卻在變大,這充分說明我國外貿的抗壓力和競爭力在不斷提升。隨著全面復工復產,這個比例可能還會進一步提升,這是很不容易的,為我國繼續保持貨物貿易第一大國地位打下了堅實的基礎。

        對“一帶一路”沿線國家和地區貿易成為重要增長點。上半年,我國與“一帶一路”沿線國家和地區貿易增速高出全國進出口增速2.3個百分點,占全國外貿比重同比提升0.7個百分點,特別是中歐班列為暢通國際貿易提供了有力支撐,上半年貨運量同比增長30.9%。

        民營企業表現搶眼。上半年,44萬余家外貿企業保持正常進出口,比去年同期增加2.2萬家。民營企業進出口額增長4.9%,對外貿增長發揮了重要拉動作用,成為一道亮麗的風景線。

        跨境電商等新業態蓬勃發展。上半年,跨境電商在線成交進出口總值超過6000億元,增長6.7%,明顯高于同期整體進出口增速。跨境電商等新業態,正在不斷積聚外貿發展的新動能。

        強監管優服務,推動外貿促穩提質

        記者:下一步,海關在推動外貿促穩提質方面有哪些舉措?

        倪岳峰:下半年,海關總署將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央、國務院“六穩”“六保”工作部署,強化監管優化服務,從4個方面發力,推動外貿促穩提質。

        一是繼續優化口岸營商環境。持續優化口岸營商環境是穩外貿最關鍵的一招。中央政治局會議多次指出:要更大力度推進改革開放,用深化改革的辦法優化營商環境。今年6月份,我國進口、出口整體通關時間分別比2017年壓縮59.3%和81.5%,通關成本明顯降低,我國的跨境貿易指標國際排名大幅提升。今后將深入推進“提前申報”、“兩步申報”等改革舉措,抗疫期間采取的“綠色通道”、“零延時”驗放等好的做法將繼續堅持下去。我們還要大力推進“經認證的經營者”互認制度,這一制度可以使企業在國外享受到和國內一樣的通關便利,降低10%以上的物流成本。目前中國海關已經與42個國家和地區開展互認,這在世界上是最多的,下一步我們還要繼續加大力度推進這項工作。

        二是支持海南自由貿易港建設。建設海南自由貿易港是我國改革開放的重大舉措,海關總署將舉全國海關之力予以支持。在對標國際最高標準、最好水平的基礎上,將抓緊出臺自貿港口岸布局方案,為全島封關運行打好基礎。制定實施“零關稅”設備、運輸工具等政策配套監管辦法,促進早期收獲政策盡快落地見效。

        三是推動綜合保稅區發展。去年,國務院出臺了促進綜合保稅區高水平開放高質量發展21條措施,取得了明顯成效,海關總署會同相關部門推出增值稅一般納稅人資格試點政策,試點1年多來,企業減少稅負4.8億元。下一步,我們將引導更多的企業、更好的項目入區發展,用好綜合保稅區政策,支持符合條件的中西部地區和國家級新區、開發區、高新區設立綜保區,進一步發揮好綜保區穩外貿穩外資這一重要的經濟增長平臺作用。

        四是大力支持跨境電商。海關總署先后推出了跨境電商退貨政策和跨境電商企業對企業(B2B)出口監管改革措施,使跨境電商商品進得來、出得去、退得了。下一步,將繼續優化跨境電商監管模式改革,重點支持企業設立海外倉并開展批量出口業務,降低企業物流成本,提升貨物配送速度,改善消費者購物體驗,促進我國跨境電商“買全球、賣全球”。

        釋放改革紅利,集聚外貿新動能

        記者:剛才您提到了跨境電商,作為外貿新增長點,海關如何促進跨境電商等新業態健康發展?

        倪岳峰:上半年,我國跨境電商在線成交進出口總值6044億元,增長6.7%,增速明顯高于同期整體進出口情況。跨境電商貨物主要是消費品,境外電商平臺銷售是跨境電商出口的主要模式,美歐是出口主要目的地,日美韓是進口主要來源地,珠三角、長三角是跨境電商進出口最活躍的地區。

        海關監管制度改革必須順應市場主體的需求來開展。針對跨境電商發展中遇到的瓶頸,海關總署推出了一系列政策措施促進新業態健康發展:

        一是出臺跨境電商企業對企業(B2B)出口監管改革措施,首次為跨境電商B2B出口單列監管方式并配套通關便利化措施,助力國貨直通全球,推動跨境電商從個人海淘(C2C)、商業零售(B2C)邁入B2B規模化賣全球時代。

        二是全面推廣跨境電商出口退貨政策,打通出口退貨通道,解決出口企業后顧之憂,助力企業大膽賣全球;優化跨境電商零售進口退貨措施,幫助企業克服疫情導致物流延遲影響,促進完善跨境電商售后服務體系。

        三是積極支持中歐班列拓展業務范圍,利用中歐班列運力運輸跨境電商商品。疫情期間,海關積極支持郵政部門開通進出境臨時郵路,累計開通臨時出境口岸15個、臨時進境口岸13個,積極疏運進出境郵件和跨境電商商品,全力保產業鏈供應鏈穩定。

        下一步,海關將繼續做好跨境電商監管與服務,加大對跨境電商支持力度,進一步釋放改革紅利,使跨境電商商品進得來、出得去、退得了,促進新業態健康快速發展。

        統籌兩個市場,支持加工貿易轉型

        記者:在支持外貿企業出口轉內銷方面海關做了哪些工作?出口轉內銷會不會對外貿數據有所影響?

        倪岳峰:今年以來,由于新冠肺炎疫情的影響,全球市場萎縮,加工貿易企業訂單減少,面臨嚴峻挑戰。為此,海關總署進一步放寬加工貿易企業內銷限制:

        一是發布《關于暫免征收加工貿易貨物內銷緩稅利息的公告》,自2020年4月15日起至2020年12月31日止,對企業內銷加工貿易貨物的,暫免征收內銷緩稅利息,切實支持加工貿易發展,紓解企業困難。

        二是會同財政部、稅務總局發布《關于擴大內銷選擇性征收關稅政策試點的公告》,將選擇性征收關稅政策擴大到所有綜合保稅區。

        三是發布《關于調整加工貿易申報納稅辦理時限的公告》,進一步放寬內銷納稅時限,允許符合條件的加工貿易企業最遲可在季度結束后15天內完成申報納稅手續。

        我們認為,加工貿易轉內銷后不會對外貿數據產生實質性影響。一直以來,加工貿易都以“兩頭在外”為主要形態,內銷比例相對較少。今年上半年,加工貿易內銷貨值占加工貿易進口貨值的比重僅12%左右,與我國龐大的加工產能和市場規模相比,仍有較大提升空間。支持出口產品轉內銷,外貿企業發展空間更為廣闊,產業鏈供應鏈運轉更為暢通,有利于我國外貿進出口促穩提質。

        習近平總書記在企業家座談會上指出,要激發市場主體活力,實現更大發展。企業有活力,外貿才有動力。下半年,我們還要針對企業需求和面臨的實際困難,有針對性地為企業提供稅款支付、信用管理、通關便利等方面的幫助,穩住外貿外資基本盤,全力以赴推進外貿高質量發展。(經濟日報-中國經濟網記者 顧陽)

      (責任編輯:劉江)

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      海關總署署長倪岳峰:從4個方面發力推動外貿促穩提質

      2020-08-12 07:48 來源:經濟日報
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