7月30日召開的中共中央政治局會議提出，要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，更加注重補(bǔ)短板和鍛長板。這是對新冠肺炎疫情加速全球主要經(jīng)濟(jì)體推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整的回應(yīng)，對確保完成“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)、決勝三大攻堅戰(zhàn)有著重大意義。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，全球本已形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，我國也在一些產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)具有明顯優(yōu)勢。然而，“從現(xiàn)實看，疫情將加速全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院世界工業(yè)研究所人工智能研究室主任王哲告訴經(jīng)濟(jì)日報記者，受其國內(nèi)政治需求驅(qū)動，美國等將加大力度行使經(jīng)濟(jì)主權(quán)，通過關(guān)稅管制、直接生產(chǎn)等手段，提升國民經(jīng)濟(jì)和國家安全領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品的國內(nèi)供給能力。受經(jīng)濟(jì)理性要素驅(qū)動，各市場主體將加快推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重新布局，從以追求效率為核心在全球市場進(jìn)行生產(chǎn)要素最優(yōu)配置，轉(zhuǎn)向分散風(fēng)險、兼顧效率的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局模式。
如何提高我國產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力？眾誠智庫研究總監(jiān)江晶晶認(rèn)為，一是“補(bǔ)短板”，集中力量攻堅克難，盡量盡早避免關(guān)鍵元器件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)被“卡脖子”；二是“鍛長板”，保持并發(fā)揚(yáng)我國在5G、高鐵等方面的優(yōu)勢，在國際競爭中做到“人無我有、人有我強(qiáng)”，增加國際談判籌碼。
上半年，我國新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢增長。據(jù)統(tǒng)計，上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.5%，生物醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等行業(yè)增加值同比分別增長13.8%、7.2%和27.2%；6月份，3D打印設(shè)備、智能手表、充電樁等產(chǎn)品產(chǎn)量增長均在40%以上。疫情在對一些行業(yè)造成巨大沖擊的同時，也加快推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
下半年，要提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，首先要打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)國內(nèi)外合作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，應(yīng)通過促進(jìn)消費(fèi)暢通供需循環(huán)，加快落實促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺帶動外向型企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，加快推進(jìn)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極拓展線上線下新應(yīng)用，激發(fā)消費(fèi)活力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快運(yùn)轉(zhuǎn)。
更重要的則是鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險能力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“要提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，需要對內(nèi)對外兩手抓、兩手硬。”王哲表示，對內(nèi)要深化“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”。以“新基建”為抓手提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展水平，圍繞中心城市和城市群開工一批有效拉動投資的產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，大力支持“兩新一重”和公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；聚焦能源、網(wǎng)絡(luò)安全、通信、半導(dǎo)體、關(guān)鍵電子及相關(guān)技術(shù)、醫(yī)療、制藥等事關(guān)國計民生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”；在粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等地域打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈集群，形成既水平分工又垂直整合的分工模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展韌性。
對外則要擴(kuò)大高水平開放。“以建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港為載體拓展開放的高度、廣度和深度，尤其要重視以自貿(mào)區(qū)（港）為依托，進(jìn)一步深化物流、研發(fā)設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)的開放，吸引更多全球產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落戶中國并嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群，培育具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群和大宗商品交易配置平臺和國際貿(mào)易航運(yùn)樞紐。同時，加強(qiáng)與日韓、東盟、歐盟等國家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面的精準(zhǔn)務(wù)實合作。”王哲說。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃 鑫）
（責(zé)任編輯：馮虎）
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