開欄的話 2020年，我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標。為呈現全面建成小康社會的非凡歷程和偉大成就，闡釋成就背后的根本動因和制度優勢，經濟日報-中國經濟網即日起開設“全面建成小康社會‘百城千縣萬村調研行’”專欄，選取具有典型意義的城市、縣區、鄉村進行采訪報道。

　　溯富春江而上，至群山深處，有個古老山村，名叫蘆茨村。據說傳世名畫《富春山居圖》中最精華的部分，取景地便是蘆茨。

　　蘆茨村位于浙江省杭州市桐廬縣富春江鎮，沿著村道漫步，一側是蒼翠山坡下清澈的溪水嘩嘩流過，一側是整齊劃一的民宿一字排開。望著三五成群的游客，當地村民滿臉驕傲：“一邊是綠水青山，另一邊是‘金山銀山’，這就是我們名副其實的‘兩山大道’。”

　　蘆茨村是遠近聞名的網紅旅游村，游客絡繹不絕。村民姚明珠曾在杭州市打工，2002年回到老家蘆茨村雙源自然村，與丈夫一起經營民宿“山水人家”。依托得天獨厚的山水資源和誠信熱情的經營之道，姚明珠的民宿辦得紅紅火火。

　　蘆茨村所在的富春江（蘆茨）鄉村慢生活體驗區，目前共有民宿242家，床位4953張，形成“蘆茨”“白云源”“青龍塢”等一批特色鄉宿品牌。2019年，體驗區共接待游客197萬人次，旅游經營總收入達2.1億元。

　　在蘆茨，不僅有返鄉辦民宿的當地村民，還有一批批慕名而來的創業青年。“青龍塢藝術谷區”位于蘆茨外深坑、里深坑、青龍塢3個自然村，由于山區偏遠，原有村民都外出打工。通過項目招引，利用閑置房屋與土地，青龍塢區塊44幢農房已全部招商完畢，引進11個項目，區塊內項目計劃總投資2億元，已基本完成投資項目建設。

　　變化始于2003年。那一年，浙江啟動千村示范、萬村整治工程，杭州成為全省“千萬工程”的重要策源地和實踐地。17年來，杭州市農村生活面貌大幅提升，累計建成274個全面建成小康社會示范村、3994個重點改造村、125個美麗村精品村。

　　一場場美麗的變革，繪就城鄉協調發展新畫卷。過去一年，杭州農村居民人均可支配收入36255元，同比增長9.2%，城鄉居民收入比縮小到1.822:1。杭州已連續13年入選“中國最具幸福感城市”榜單，成為全國城鄉發展差距最小、城鄉居民收入最高的城市之一。

　　全面小康的路上，一個都不能少。為有效破解城鄉差距問題，2010年起，杭州通過區縣協作、“聯鄉結村”等，每年拿出10億元用于加快西部山區發展，如今年均投入已增至30多億元。

　　桐廬合村鄉，是杭州市“聯鄉結村”幫扶鄉鎮。2018年，在杭州市委組織部牽線搭橋下，合村鄉與杭州商旅集團公司牽手，探索鄉村旅游全域運營新模式。眼下，竹溪樂園、滑雪場、雪山激流回旋、滑翔傘等項目遍地開花，項目采用保底加分紅等方式，為村集體與村民帶來效益。

　　“合村鄉山高路遠，基本沒有工業，全域范圍內的優質生態資源就是最大的發展資本。取消工業考核，等于讓我們放下包袱，全力做綠水青山文章，選擇一條最適合于合村的發展道路。”合村鄉相關負責人說。今年上半年，該鄉接待游客11萬人次，實現旅游經營收入1058萬元。

　　結對幫扶，不僅要“輸血”，更要“造血”。強化項目建設，樹立品牌效應，縣域經濟才能高質量發展。

　　距離杭州約100公里的瑤琳鎮大山村，50畝水果蓮迎來采摘期。這里是杭州市農科院“聯鄉結村”的幫扶基地之一。“事實證明，科技幫扶是可行的，明年我們再擴種水果蓮。”大山村黨總支書記洪正明說。

　　過去，瑤琳鎮有10個村經營性收入在10萬元以下，有兩個村的這項數字基本為零。2015年起，杭州市農科院走訪調研鎮里所有村落，2019年引進水果蓮項目，并安排科技特派員每月一次下鄉指導。依托該項目，2019年大山村集體經營性收入達到29.5萬元。生態種養模式多點開花，瑤琳鎮陸續建起果桑園、油茶林、“水稻·小龍蝦”共育等農特基地。2019年6月，全鎮摘帽。

　　去年底，杭州創新開展整鄉鎮推進山區農業產業發展試點。根據計劃，到2022年底，杭州將通過整鄉鎮推進方式，建成20個左右山區現代農業示范鄉鎮。

　　全面小康，關鍵要安居樂業。自2011年以來，每年的5月6日就成了“桐廬百姓日”。今年的百姓日，桐廬縣委、縣政府出臺了“惠民七條2020”政策，涵蓋教育、醫療、體育等方面。數據顯示，2019年桐廬縣一般公共預算支出50.20億元，其中民生支出41.18億元，占全部支出的82.0%。2020年的財政預算中，桐廬更是提出“財政八成以上收入用于民生”。

　　“‘幸福感’有著豐富的層面。”桐廬縣委書記方毅認為，不論是全面小康的建設，還是基本現代化的推進，都需要站在老百姓的角度，找到自身的痛點和優勢，讓政府做的每一項決策，都能走進老百姓的心里。（經濟日報-中國經濟網記者 黃平）