記者從最高人民檢察院獲悉：近日，最高人民檢察院與中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院食品安全辦等食品藥品有關(guān)部門共同印發(fā)《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法保障食品藥品安全的意見》（下稱《意見》），明確了關(guān)于食品藥品安全領(lǐng)域檢察公益訴訟的線索移送、立案管轄、調(diào)查取證、訴前程序、提起訴訟、日常聯(lián)絡(luò)和人員交流等7方面19項問題。

　　2019年5月印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》要求，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，進一步加強食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　據(jù)了解，最高檢先后在全國檢察機關(guān)開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動和落實“四個最嚴(yán)”專項行動。針對食品藥品安全形勢，需要進一步加強執(zhí)法、司法力量的協(xié)同配合。

　　《意見》指出，要積極借助行政執(zhí)法與刑事司法銜接的經(jīng)驗做法，推進行政執(zhí)法與檢察公益訴訟工作銜接機制建設(shè)。食品藥品有關(guān)部門對于發(fā)生在校園及其周邊、餐飲聚集區(qū)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等區(qū)域的，涉及嬰幼兒食品和藥品的，人民群眾反映強烈、社會影響惡劣、輿論高度關(guān)注的涉及侵害食品藥品安全的公益訴訟案件線索，在辦理遇到阻力，或者需要多個部門協(xié)調(diào)解決的情況下，應(yīng)當(dāng)及時移送檢察機關(guān)辦理。

　　各部門將共同建立行政執(zhí)法情況和公益訴訟線索交流會商和研判機制，建立健全信息共享機制。《意見》還提出探索建立管轄通報制度。對于多個檢察機關(guān)均有管轄權(quán)的情形，上級檢察機關(guān)可與被監(jiān)督食品藥品有關(guān)部門的上級機關(guān)加強溝通、征求意見，從有利于執(zhí)法辦案、有利于解決問題的角度，確定管轄的檢察機關(guān)。

　　《意見》要求，檢察機關(guān)在調(diào)查取證過程中要加強與食品藥品有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。檢察機關(guān)可以采取查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)執(zhí)法卷宗材料，收集書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，詢問行政機關(guān)相關(guān)人員等方式調(diào)查取證，食品藥品有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合協(xié)助。檢察機關(guān)辦案過程中，對于案件涉及的專門性問題難以鑒定或者鑒定費用過高的，可以結(jié)合食品藥品性質(zhì)特點和案件其他證據(jù)，并參考食品藥品有關(guān)部門意見、專家意見等予以認定。

　　《意見》明確，檢察機關(guān)應(yīng)在立案后七日內(nèi)將立案情況告知食品藥品有關(guān)部門，聽取行政機關(guān)意見。被監(jiān)督行政機關(guān)十五日內(nèi)未采納檢察機關(guān)意見或者國家利益、社會公共利益未能得到有效保護的，檢察院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查。經(jīng)過訴前程序，食品藥品有關(guān)部門仍未依法全面履行職責(zé)，國家利益或者社會公共利益仍然處于受侵害狀態(tài)的，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提起行政公益訴訟。食品藥品有關(guān)部門應(yīng)依法參與訴訟活動，檢察機關(guān)依法支持消費者保護組織提起民事公益訴訟。(經(jīng)濟日報記者 李萬祥)