鹽田區(qū)，位于深圳市東部，東起大鵬灣揹仔角與大鵬新區(qū)相接，西至梧桐山與羅湖區(qū)相鄰，南連香港新界，北靠龍崗區(qū)、坪山區(qū)，是深圳唯一與香港海陸相連的地區(qū)。提及鹽田，人們總會想起蜿蜒曲折的海岸線、雄偉險峻的梧桐山、山青水碧的三洲田……優(yōu)美的生態(tài)自然景觀，讓鹽田成為人們來深圳觀光旅游、休閑度假的首選區(qū)域。

　　實際上，美麗的生態(tài)環(huán)境只是鹽田區(qū)的外在表現(xiàn)。近年來，鹽田區(qū)在持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)的同時，不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力實施“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略，加快建立以高端航運服務(wù)、生命健康、人工智能、航運與科技金融為重點和總部經(jīng)濟為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，如今已走出一條綠水青山與金山銀山有機結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展新路徑。

　　高位推進生態(tài)文明建設(shè)

　　近日，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》中，明確指出要完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制，健全生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護制度，提升城市空間統(tǒng)籌管理水平。

　　綠色生態(tài)是一直以來鹽田區(qū)發(fā)展的底色。近年來，鹽田區(qū)始終遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，將生態(tài)文明建設(shè)作為轄區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，成立由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任“雙組長”的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進生態(tài)文明建設(shè)工作。

　　為加強生態(tài)文明建設(shè)，鹽田區(qū)先后編制《鹽田區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中長期規(guī)劃（2013-2020年）》《鹽田區(qū)提升生態(tài)文明建設(shè)水平促進可持續(xù)發(fā)展行動方案》《鹽田區(qū)建設(shè)國家生態(tài)示范區(qū)行動方案》等重要文件，制定任務(wù)清單，壓實責(zé)任，強力推進，著力打造可持續(xù)發(fā)展先鋒區(qū)，加快構(gòu)筑人與自然和諧共生的濱海城區(qū)新格局；要實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏互促，最大化地將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，實現(xiàn)由“因生態(tài)而興”向“因生態(tài)而強”的轉(zhuǎn)變。

　　不僅如此，早在2015年，鹽田區(qū)就率先提出城市GEP概念，編制發(fā)布全國首個城市GEP核算地方標準《鹽田區(qū)城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范》，以量化指標體系，核算自然生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉所提供的產(chǎn)品和服務(wù)價值，以及對人居生態(tài)環(huán)境進行維護和提升所創(chuàng)造的生態(tài)價值，并連續(xù)多年開展GEP和GDP的“雙核算、雙運行”制度，讓生態(tài)資源指數(shù)成為政府決策的行為指引和硬約束。

　　2018年12月10日，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會正式發(fā)布《鹽田區(qū)城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范》（編號：SZDB/Z 342-2018）。該技術(shù)規(guī)范的發(fā)布意味著歷經(jīng)多年探索，鹽田區(qū)的“城市GEP”改革創(chuàng)新取得了重大階段性成效，標志著鹽田區(qū)率先編制實施全國首個城市GEP 核算地方標準。

　　得益于生態(tài)文明建設(shè)體制機制的持續(xù)完善，鹽田區(qū)生態(tài)文明成果斐然。2013年至2019年，鹽田區(qū)PM2.5年均值由36微克/立方米下降至19微克/立方米，連續(xù)七年深圳市第一，五年優(yōu)于歐盟標準，是深圳市首個優(yōu)于歐盟PM2.5第二階段目標值的行政區(qū)，負氧離子年平均濃度1512個/立方厘米，高于“中國天然氧吧”創(chuàng)建標準512個單位；繼續(xù)保持河流、近岸海域、飲用水源水質(zhì)100%達標，深圳市最優(yōu)，連續(xù)13年全區(qū)無黑臭水體。2017年，鹽田區(qū)獲評首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；2018年獲評全國首個區(qū)級SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)；2019年，獲評“全國綠化模范單位”百強縣區(qū)。

　　實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

　　對鹽田而言，美麗濱海城區(qū)建設(shè)并非一蹴而就。實際上，鹽田長期保持良好的生態(tài)質(zhì)量非常困難。這里不僅有單港集裝箱吞吐量世界第一的鹽田港，且大梅沙是深圳市唯一向公眾免費開放的海灘，區(qū)內(nèi)旅游景點年均旅客接待量超千萬人次。

　　為了維護區(qū)域生態(tài)，近年來鹽田區(qū)踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，嚴把環(huán)評審批關(guān)口，禁止具有重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)進入，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)逐步向節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)意設(shè)計、旅游服務(wù)業(yè)、特色商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。

　　其中，港口物流行業(yè)是鹽田區(qū)持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。鹽田因港而生，因港而興。為加快推進鹽田港綠色發(fā)展，目前鹽田港區(qū)232臺龍門吊全部完成“油改電”，電力驅(qū)動及混合動力龍門吊總量全國領(lǐng)先。今年6月，國內(nèi)首個海上國際LNG加注中心正式落戶鹽田港。根據(jù)規(guī)劃，未來隨著LNG加注船的加大投入，有望實現(xiàn)加注規(guī)模200萬噸/年，預(yù)計可實現(xiàn)每年100億元的產(chǎn)值。9月，鹽田港區(qū)吞吐量超146萬標箱，再創(chuàng)單月歷史新高，刷新全球單一碼頭單月吞吐量紀錄。

　　與此同時，鹽田區(qū)還著力推進新興產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃及未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的布局，加快建立以高端航運服務(wù)、生命健康、人工智能、航運與科技金融為重點和總部經(jīng)濟為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，用生態(tài)軟實力集聚更多創(chuàng)新資源和高端人才，以更大的招商力度推動生態(tài)品質(zhì)高位進階，走出一條綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山、金山銀山反哺綠水青山的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　目前，鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、壹海國際中心、鹽田科技大廈、翡翠島等一批產(chǎn)業(yè)載體建成；萬科、周大福、鹽田港集團、鹽田國際、大百匯、華大基因、粵豪、百泰、海格物流等多家知名企業(yè)總部或區(qū)域性總部相繼扎根鹽田。10月27日，鹽田區(qū)還將舉辦2020招商大會，面向全球招商引資。大會將結(jié)合深圳市鹽田區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，重點推介鹽田區(qū)營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新政策，并將推出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，旨在充分展示鹽田區(qū)招商引資的資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，為轄區(qū)引入了新發(fā)展勢能。

　　如今，鹽田的經(jīng)濟形態(tài)正向集約型、高密度、高效益發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)深圳市地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年上半年鹽田區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為324.25億元，同比增長4.0%。上半年全區(qū)其他服務(wù)業(yè)（不含金融、房地產(chǎn)開發(fā)、批零住餐等行業(yè)）增加值同比增長5.0%。具體行業(yè)中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值分別增長26.3%和11.2%。更值得關(guān)注的是，今年以來，雖受疫情影響，上半年鹽田區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降23.0%，降幅較一季度收窄11.0個百分點，但其中，高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)訂單充足，增加值同比增長21.2%，增速較一季度提高27.1個百分點。（經(jīng)濟日報記者 楊陽騰）