“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。”黨的十九屆五中全會對科學(xué)把握市場與政府關(guān)系進(jìn)行了深刻總結(jié),標(biāo)注了當(dāng)前和今后一個時期深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的明確方向。通過全面深化改革,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,將會使14億中國人民的活力充分激發(fā),創(chuàng)造更多社會財富、追求更加美好生活、逐步邁向共同富裕。這種推動現(xiàn)代化的力量,是任何困難都阻擋不了的。
在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。堅持唯物辯證法,我國在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫,發(fā)揮兩方面優(yōu)勢,不斷在實(shí)踐中破解市場與政府關(guān)系這道世界性經(jīng)濟(jì)學(xué)難題。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就,特別是“十三五”時期經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階,都是“有效市場”與“有為政府”有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的結(jié)果。
我國即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,如何更好解決發(fā)展中依然突出的不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益?放眼世界百年未有之大變局,如何加快構(gòu)建新發(fā)展格局,妥善應(yīng)對明顯增加的不穩(wěn)定性不確定性?堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊扭住市場與政府關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動全面深化改革向縱深發(fā)展,才能把市場活力、制度活力和社會創(chuàng)造力充分釋放出來,朝著既定目標(biāo)堅定前行。
讓市場更加有效,是提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效率與動力的必需。與新形勢新要求相比,我國市場體系還不夠健全、市場競爭還不夠充分、市場秩序還不夠規(guī)范、要素市場發(fā)育還相對滯后,影響了市場對資源配置決定性作用的發(fā)揮,成為高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的短板。補(bǔ)足短板、建立完善“有效市場”,必須尊重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,著力打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù),增強(qiáng)企業(yè)對市場需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力,提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力。循著這一目標(biāo),黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,提出了一系列激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略性舉措,如何創(chuàng)造性地將這些舉措落實(shí)到位,考驗(yàn)著相關(guān)部門和各個地方的智慧與能力。
更有效的市場,需要一個與之匹配的更有為的政府。一方面,激發(fā)市場活力,政府這只“看得見的手”不能伸得過遠(yuǎn)、管得過多,要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新突破作用和國內(nèi)大市場的需求引領(lǐng)作用有機(jī)結(jié)合起來,把該制定的規(guī)則制定好、該放的權(quán)放到位,用政策引導(dǎo)市場預(yù)期、用規(guī)劃明確投資方向。另一方面,保證市場有序規(guī)范健康運(yùn)行,政府不能當(dāng)“甩手掌柜”,要更多從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者,把該營造的環(huán)境營造好,推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
路是走出來的,事是干出來的。邁向新征程,我們要切實(shí)按照黨的十九屆五中全會的精神指引和戰(zhàn)略部署,不斷研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),讓更加有效的市場與更加有為的政府形成合力、相得益彰,讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中煥發(fā)持久魅力。(經(jīng)濟(jì)日報評論員)
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