2017年1月23日至24日，習近平總書記到河北省張家口市考察，作出“要加強生態建設，樹立生態優先意識，建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區，探索一條經濟欠發達地區生態興市、生態強市的路子”的重要指示。這為張家口市把生態優勢轉變為發展優勢指明了工作方向、提供了根本遵循。
張家口市干部群眾牢記習近平總書記囑托，把建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區作為推動高質量發展的重要抓手，努力探索綠色發展、生態強市的新路。
推進供給側結構性改革
讓多的好起來 讓好的多起來
張家口作為中國北方早期重要的工業城市，2016年底高耗能行業占規模以上工業增加值比重達到40%，面臨著產能過剩、技術落后的雙重壓力。隨著資源環境雙重約束越來越突出，老路子難以為繼。面對傳統產業“好的不多”“多的不好”“結構偏重”等實際，張家口大力推進供給側結構性改革。
張家口市委書記回建認為，找準“轉”的路徑和方向，“老樹發新枝”亦可帶來滿園春色。
讓多的產業好起來。近4年來，張家口堅持“堅決去、主動調、加快轉”，壓減粗鋼240萬噸、煤炭1891萬噸，超額完成任務，礦產、鋼鐵、化工、水泥占規模以上工業的比重由2016年的27.8%下降到2019年的12.5%。全市三次產業結構由2016年的15.4∶33.7∶50.9調整為2019年的15.7∶28.7∶55.6；服務業對經濟增長的貢獻率達到62.4%，成為拉動經濟增長的主動力，高新技術產業增加值年均增長20.6%。
讓好的產業多起來。依靠地理區位獨特、生態環境優良、文化底蘊深厚等優勢，張家口立足打造北京“后花園”，以京張體育文化旅游帶和草原天路為軸，實施“旅游+”戰略，加快旅游鐵路項目建設，大力推進區域旅游一體化融合發展，全季全域文化旅游新格局基本形成。
張家口分為壩上和壩下兩個不同的自然區域，光照充足，氣候涼爽，晝夜溫差大，是發展特色農牧業的理想之地。當地以特色農產品優勢區創建為依托，發揮資源優勢，加大特色農牧業培育力度和品牌塑造。赤城縣依托獨特的區位優勢，以科技為引領，以融入為手段，加強科技協同發展示范區建設，達到了北京研發、赤城轉化、特優進京、優勢互補目標。長城葡萄酒、雪川農業、旗幟乳業等一大批農牧業品牌效益持續釋放，泥河灣雜糧、欣奇典亞麻、北燕燕麥等特色農產品熱銷。
筑牢生態屏障
地下水位漲起來 廢棄礦山綠起來
“咬”定生態不放松。一組組亮眼的數據，印證了張家口綠色發展帶來的生態紅利：休耕種草達到181.42萬畝，林草覆蓋率達到宜林宜草面積的80%以上，PM2.5平均濃度降至25微克/立方米，空氣質量持續保持京津冀區域最好水平。全市濕地面積達到230451.28公頃，濕地公園總面積和國家濕地公園總數量均居河北省第一。
官廳水庫巨大的閘口，清水順著溢洪道流進永定河，水庫下游的官廳湖畔風車林立；涿鹿縣桑干河兩岸，蜿蜒曲折的健身步道、桑干河大橋和園林等景觀，讓人流連忘返……這些美景見證著張家口筑牢北京綠色生態屏障的持續努力，統籌實施的“藍天、綠地、碧水、凈土”四大行動初見成效。
推進“藍天行動”。圍繞加快能源結構、產業結構、交通運輸結構調整，統籌推進工業污染深度治理、“散亂污”企業動態清零、散煤和燃煤鍋爐治理、揚塵污染治理、老舊機動車淘汰和清潔能源取暖等重點工程。3年累計完成城鎮電供暖236.45萬平方米、農村電代煤74604戶，拆除燃煤鍋爐4867臺，整治散亂污企業1768家，淘汰老舊機動車25.2萬輛，推廣新能源汽車1.83萬輛。
推進“碧水行動”。堅持興水、引水、節水、蓄水多措并舉。深入實施潮白河流域和永定河、白洋淀流域上游綜合治理與生態修復工程，3年治理水土流失面積501平方公里，全市地表水國省考斷面水質優良比例連續3年保持在87.5%。洋河、桑干河完成生態補水2.7億立方米，桑干河實現全年不斷流。推行高效節水灌溉，3年新增及改善節水灌溉面積65萬畝。嚴控地下水超采，退減水澆地40.45萬畝，減少地下水開采量4854萬立方米。落實河湖長制，做到嚴格管理全覆蓋。
推進“綠地行動”。創新機制、市場運作、多方籌資，大力推進項目化、公司化、林場化造林，3年累計完成營造林1108萬畝，實施休耕種草181萬畝，林草覆蓋率達到宜林宜草面積的80%以上。特別是2018年完成植樹造林601萬畝，占全省的五分之二。加快礦山退出及生態修復，3年退出礦山358處、生態修復247處、治理責任主體滅失礦山跡地202處。
推進“凈土行動”。組織編制實施土壤污染治理與修復規劃，加強農業面源污染防治，建立固體危險廢物全過程監管制度。推動建設全市垃圾一體化處理體系，中部、南部片區垃圾焚燒發電項目全面開工，縣區實現村莊日常保潔公司化運營全覆蓋，形成“村收集、鄉轉運、縣處理”一體化運行模式。
壯大新興產業
冰雪產業熱起來 康養產業聯起來
綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。近年來，張家口通過舉行冰雪產業推介會、崇禮論壇和系列冰雪旅游活動等，大力發展零度以下經濟。目前，已規劃建設2個冰雪產業園，成立了中國第一個冰雪產業大數據指數平臺，累計落地冰雪產業項目57個。同時，啟動了“111N”冰雪運動培訓體系建設，建成冰雪運動特色學校80所、培訓基地34家，國際國內專業賽事活動規模空前，參與冰雪運動突破400萬人次。
張家口持續發展壯大新興產業，不僅有效改善了區域生態環境，還吸引大批優質企業到域內發展綠色產業。數字經濟、冰雪運動、可再生能源等業態在張家口快速興起，有力推動了區域經濟良性循環。
作為國務院批復同意設立的全國首個、唯一一個國家級可再生能源示范區，張家口近年來按照三年行動計劃，全面推進“發儲輸用”一體化綠色能源體系建設，“三大創新、四大工程、五大功能區”建設呈現蓬勃發展態勢，為國內可再生能源開發應用提供了可復制、可推廣的成功經驗。目前，張家口全市可再生能源占終端能源消費比例達到27%，處于全國領先水平，世界電壓等級最高、容量最大、線路最長的±500千伏多端柔性直流示范工程完工投運，制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫全產業鏈初步形成。
張家口緊緊抓住全國首批5G網絡試點城市契機，以綠色數據存儲為龍頭，大力推進大數據、云計算、人工智能、移動互聯網等數字經濟產業發展，打造張北云計算產業基地、懷來縣京北生態科技新城、橋東區北方硅谷高科新城、宣化區京張奧產業園等多個產業園區。目前，簽約重大信息產業項目25個，9個數據中心投入運營，服務器規模達到72萬臺，京東、騰訊、秦淮數據和中國工商銀行、中國電信、中國移動等一批具有示范帶動效應的重大項目簽約落戶，產業規模超過100億元。
此外，張家口還充分利用資源稟賦和鄰近首都的優勢，堅持以冰雪產業聯結康養、特色農牧串聯康養、文化旅游提升康養，加快建設冰雪運動核、旅居康養產業帶、運動康養產業帶、膳食康養產業帶、醫療康養產業帶、康養護理人才培訓基地“一核四帶一基地”，著力構建旅居康養、運動康養、膳食康養、醫療康養四大業態相互支撐的康養產業體系，擦亮了“冬奧張家口、運動養生城”城市品牌。目前，張家口全市48家公立醫院與北京62家醫院開展合作項目64個，北京大學第三醫院崇禮院區列入首批10個國家區域醫療中心建設試點。（經濟日報-中國經濟網記者 馮舉高 通訊員 韓文濤）
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