自然資源部副部長莊少勤今天在國務院新聞辦新聞發布會上表示，我國正加大脫貧攻堅用地保障，加快推進建立國土空間規劃體系并監督實施，在各級國土空間規劃編制中，將繼續支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分保障合理用地空間。

　　他表示，我國加大了土地利用計劃指標傾斜力度，每年對全國832個貧困縣專項安排新增建設用地計劃指標600畝，專項用于脫貧攻堅，不得挪用。

　　同時將實施特殊用地審批政策，深度貧困地區建設用地，涉及農用地轉用和土地征收的，在做好補償安置前提下，可以邊建設邊報批，涉及占用耕地的允許邊占邊補，確實難以占優補優、占水田補水田的，可按補改結合方式落實，并按用地審批權限辦理用地手續。

　　據悉，我國對深度貧困地區、集中連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等建設項目，確實難以避讓永久基本農田的，可以納入重大建設項目范圍，由省級自然資源主管部門辦理用地預審，并按規定辦理農用地轉用和土地征收。

　　我國也正不斷拓寬脫貧攻堅資金來源。自2016年以來，允許集中連片的特困地區、國家級貧困縣以及省級貧困縣增減掛鉤節余指標，在省域范圍內流轉使用。2018年以來，允許“三區三州”及其他深度貧困縣增減掛鉤節余指標由國家統籌跨省域調劑使用。

　　莊少勤表示，通過實施跨區域的增減掛鉤政策，統籌了發達地區和貧困地區的空間資源，為貧困地區提供了超過千億人民幣的“真金白銀”。

　　他表示，我國計劃出臺農村一二三產融合發展的用地保障政策，將在縣域范圍內統籌農村產業用地布局，同時加大盤活存量建設用地的力度。

　　“最近調查發現，農村的人口雖然在減少，但是農村建設用地的總量一直在增加。所以農村建設用地盤活的潛力非常大，”他表示。

　　據悉，自然資源部下一步將以國土空間規劃為依據，通過實施全域土地綜合整治等方式，探索開展農村建設用地增減掛鉤和增存掛鉤一些新方式，促進農村建設用地布局優化，為農村產業發展騰挪出新的空間。（經濟日報記者 黃曉芳）