2021年是“十四五”開局之年,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年,邁好第一步、促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行意義重大。新的一年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢如何?產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈怎樣補短板鍛長板?如何激發(fā)市場主體尤其是中小微企業(yè)的活力?記者就相關(guān)話題采訪了工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶。
記者:工信部將有哪些具體舉措,確保“十四五”開局之年中國工業(yè)經(jīng)濟“邁好第一步,見到新氣象”?
肖亞慶:綜合分析2021年我國工業(yè)發(fā)展形勢,既有許多機遇和有利條件,也面臨不少困難和風(fēng)險挑戰(zhàn),總體來看是機遇大于挑戰(zhàn),持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有改變。
我們將全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,著眼制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)全局,把推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化擺在突出重要位置,增強重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控能力,確保“十四五”開好局。
一是科學(xué)制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”系列規(guī)劃,突出抓好制造業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,以及重點領(lǐng)域、重點行業(yè)規(guī)劃,力爭早發(fā)布、早實施。
二是聚焦制造業(yè)重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化創(chuàng)新驅(qū)動,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),啟動實施一批重大標志性工程,著力穩(wěn)定和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
三是統(tǒng)籌推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展等重點工程和行動計劃,推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,進而推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
四是著力提高供給體系質(zhì)量,實施消費品“三品”戰(zhàn)略,支持超高清視頻、新型顯示、冰雪裝備等研發(fā)和應(yīng)用升級,啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)活動,擴大信息消費和智能家電、智能終端等新型消費,進一步暢通國內(nèi)大循環(huán)。
五是加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持,狠抓惠企政策落實,加強政策實施效果跟蹤評估,促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,提升中小企業(yè)專業(yè)化水平。
記者:我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)狀如何?在工業(yè)基礎(chǔ)上存在哪些短板,怎樣補短板鍛長板?
肖亞慶:我國是制造業(yè)大國,擁有獨立完整的工業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和配套優(yōu)勢明顯,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有較強韌性,但仍存在基礎(chǔ)不牢、水平不高的問題,一些基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)對外依存度高、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”風(fēng)險,高端通用芯片、機器人高精度減速器等高端產(chǎn)品供給不足。這些是建設(shè)制造強國必須要啃下來的“硬骨頭”。
下一步,工信部將圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,重點抓好三方面工作。
一是補短板。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的工程化攻關(guān)。加強全面質(zhì)量管理,支持企業(yè)開展質(zhì)量提升行動。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),布局建設(shè)一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,加大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給,加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
二是鍛長板。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級,加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域深耕細作,培育打造一批先進制造業(yè)集群。
三是強企業(yè)。落實好各項惠企穩(wěn)企政策,推動優(yōu)化市場環(huán)境,支持大企業(yè)做強做優(yōu),培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持中小企業(yè)提升專業(yè)化能力,形成一批“專精特新”小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。
記者:中央經(jīng)濟工作會議提出,讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。面對疫情變化和外部環(huán)境的諸多不確定性,2021年工信部將采取哪些具體舉措助力中小微企業(yè)發(fā)展?
肖亞慶:2020年以來,受新冠肺炎疫情和國際形勢影響,中小企業(yè)生存發(fā)展一度受到嚴重沖擊。我國果斷出臺一系列政策措施,做好稅費和欠款“減法”、信貸和服務(wù)“加法”,全力助企紓困。比如,加大國有企業(yè)拖欠民營和中小企業(yè)賬款清償力度,2020年1月至11月,全國累計清償拖欠賬款1841億元。實施對中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息、加大小微企業(yè)信用貸款支持等政策,惠及310多萬戶企業(yè)。在政策推動下,中小企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。
2021年,工信部將圍繞“政策、環(huán)境、服務(wù)”三個領(lǐng)域,聚焦“融資、權(quán)益保護”兩個重點,緊盯“中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平提升”一個目標,著力構(gòu)建中小企業(yè)“321”工作體系。
具體包括,狠抓政策落實以及環(huán)境和服務(wù)優(yōu)化。深化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估,完善中小企業(yè)公共服務(wù)一體化平臺,健全中小企業(yè)志愿服務(wù)體系,深入培育國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
加強融資服務(wù)和權(quán)益保護。加強政銀企對接,深化產(chǎn)融合作,研究完善小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策,加強對國家中小企業(yè)發(fā)展基金政策引導(dǎo)。落實保障中小企業(yè)款項支付條例,防范新增拖欠。
實施中小企業(yè)專業(yè)化能力提升工程。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,力爭通過3年至5年時間,遴選公告萬家專“精特新”小巨人企業(yè),培育十萬家省級“專精特新”中小企業(yè),帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)。
促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實施企業(yè)管理創(chuàng)新提升專項行動和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。推動龍頭企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)合作,加快形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的融通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃 鑫)