這兩天，減征乘用車(chē)購(gòu)置稅成了人們熱議的話(huà)題。起因是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，為努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道，將實(shí)施6方面33項(xiàng)措施。在有關(guān)促消費(fèi)方面，將階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元。

　　乘用車(chē)購(gòu)置稅本質(zhì)上是消費(fèi)稅的一種，發(fā)生場(chǎng)景處在上牌登記階段。與以舊換新、汽車(chē)下鄉(xiāng)、發(fā)放購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼或消費(fèi)券等更多需要地方或企業(yè)拿出真金白銀的汽車(chē)促銷(xiāo)政策相比，減征購(gòu)置稅是國(guó)家財(cái)政層面的政策工具，并不占用經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與主機(jī)廠(chǎng)資金。再加上申報(bào)流程便捷，惠及人群更廣，因此效果也更明顯。從消費(fèi)者角度來(lái)說(shuō)，購(gòu)置稅基于車(chē)輛成交價(jià)格按稅率減免，往往也能帶來(lái)直接的獲得感。

　　事實(shí)上，此前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也曾陷入短暫低迷，但通過(guò)實(shí)施減免汽車(chē)購(gòu)置稅，效果超預(yù)期。比如，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，2009年國(guó)家首次使用汽車(chē)購(gòu)置稅調(diào)節(jié)機(jī)制，1.6升及以下排量車(chē)型購(gòu)置稅減半收取。伴隨著一攬子汽車(chē)消費(fèi)端新政，當(dāng)年新車(chē)實(shí)現(xiàn)46.15%同比增幅；針對(duì)汽車(chē)行業(yè)銷(xiāo)量連續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)，從2015年10月1日開(kāi)始，財(cái)政部等多部門(mén)對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量乘用車(chē)按5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅，實(shí)行購(gòu)置稅減半政策，次年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量增幅也達(dá)到了雙位數(shù)。

　　雖然減征乘用車(chē)購(gòu)置稅的具體細(xì)則尚未出臺(tái)，但并不影響我們對(duì)此項(xiàng)政策的理解。如果將“階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元”逐字剖析來(lái)看，“階段性”說(shuō)明這項(xiàng)政策是有時(shí)效的；“部分”乘用車(chē)，說(shuō)明會(huì)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行區(qū)分，比如有可能是此前享受過(guò)減免政策的小排量車(chē)型，還有可能是其他類(lèi)型的燃油車(chē)；“600億元”相當(dāng)于2021年國(guó)內(nèi)車(chē)輛購(gòu)置稅3529億元的17%，這同樣不是一個(gè)小數(shù)目。

　　當(dāng)前實(shí)施的購(gòu)置稅政策主要依據(jù)2019年7月1日頒布的《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》，其中規(guī)定稅率固定為10%。而新能源車(chē)由于仍在享受免購(gòu)置稅政策，將不會(huì)被包含在此次新政策內(nèi)。簡(jiǎn)單推算一下，600億元購(gòu)置稅或?qū)⒒菁岸噙_(dá)以千萬(wàn)計(jì)的車(chē)輛。如果按照均價(jià)15萬(wàn)元的主流消費(fèi)車(chē)型計(jì)算，10%購(gòu)置稅率即每輛車(chē)?yán)U納1.5萬(wàn)元；若購(gòu)置稅減半按照5%稅率征收，即每輛車(chē)減免購(gòu)置稅7500元，可惠及約800萬(wàn)輛車(chē)；若按7.5%稅率，則每輛車(chē)減免3750元，可惠及約1600萬(wàn)輛車(chē)。不僅惠及量大，而且長(zhǎng)尾效應(yīng)強(qiáng)，對(duì)穩(wěn)定全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量和消費(fèi)信心都將起到較大提振作用�？紤]到政策的邊際效應(yīng)，全新政策仍有望拉動(dòng)100萬(wàn)輛至200萬(wàn)輛乘用車(chē)新增需求。

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)。但受疫情散發(fā)、供給受阻、需求轉(zhuǎn)弱等多重因素影響，今年4月份產(chǎn)銷(xiāo)大幅下滑。如何盡快扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供有力支撐，不僅需要國(guó)家及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，也需要地方因地制宜挖掘自身政策潛力。

　　不過(guò)，需要指出的是，補(bǔ)貼只是輔助手段，是短期有效的促進(jìn)措施，這些政策和措施并不意味著每家企業(yè)都能必然受益、平均受益。對(duì)于車(chē)企而言，只有結(jié)合市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品力、技術(shù)力、服務(wù)力的全面提升，才能更好地拉動(dòng)需求和供給，真正贏得消費(fèi)者，讓宏觀政策發(fā)揮出最好的療效。 （楊忠陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）