習(xí)近平總書記指出,我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展,就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。辯證思維是反映和符合客觀事物辯證發(fā)展過程及其規(guī)律性的思維,其特點(diǎn)就是善于用聯(lián)系的、發(fā)展的、變化的、本質(zhì)的、整體的觀點(diǎn),從自發(fā)到自覺地認(rèn)識(shí)事物,是發(fā)展論、兩點(diǎn)論、重點(diǎn)論、矛盾論、統(tǒng)一論、全面論的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法”。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義世界觀、歷史觀、認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論、價(jià)值論和方法論的統(tǒng)一,蘊(yùn)含著豐富而深刻的馬克思主義思想方法和工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法和管理方法、科學(xué)觀念和科學(xué)思維,是新時(shí)代做好工作的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含著深刻的辯證思維,既是科學(xué)的世界觀、歷史觀,又是科學(xué)的認(rèn)識(shí)論、方法論,對(duì)我們加強(qiáng)思想武裝、推動(dòng)工作具有重要的意義。
把握好質(zhì)與量的關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長
量變質(zhì)變規(guī)律是唯物辯證法的基本規(guī)律。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。進(jìn)入新時(shí)代,以前過于依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張、忽視質(zhì)量效益的外延式擴(kuò)張和粗放式發(fā)展模式行不通了,要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,也就是由有沒有、多不多轉(zhuǎn)向好不好,也就是要有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等。因此,要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。
一方面,要在量的合理增長上下功夫。我國超大規(guī)模市場特征要求產(chǎn)業(yè)體系總量上必須與之相匹配,產(chǎn)業(yè)規(guī)模大是其他優(yōu)勢發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。同時(shí),我國產(chǎn)業(yè)門類齊全,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢明顯,制造業(yè)規(guī)模、外匯儲(chǔ)備等很多方面穩(wěn)居世界第一,應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮好這種優(yōu)勢。同時(shí),我國是一個(gè)人口大國和農(nóng)業(yè)大國,一要吃飯,二要建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能唯GDP,但要保持GDP穩(wěn)定增長,要保持一定速度。中國經(jīng)濟(jì)體量大、塊頭大,是世界最重要最有生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)GDP占世界比重達(dá)到18.5%,十年來對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過G7總和。同時(shí),每年的新增就業(yè)人口要安排好就業(yè),十八億畝耕地紅線要守住,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,新生人口要有一定增量,為制造大國提供豐厚的勞動(dòng)資源。
另一方面,要著重在提質(zhì)增效上下功夫。GDP的成色要高,更加注重效能、效益、效果,使發(fā)展更加綠色、循環(huán)、低碳、安全、公平、高效和可持續(xù),發(fā)展模式告別高耗能、高污染、高人力、高投入,實(shí)現(xiàn)高科技、高綠色、高人文、高產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。要大力推進(jìn)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要看到,中國是制造大國,但成為制造強(qiáng)國尚需不懈努力。目前,中低端制造多,高端制造少,高素質(zhì)的技工和大國大匠還不夠,人才紅利沒有充分釋放出來。要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新放在突出位置。就數(shù)量而言,目前中國專利申請量世界第一,但“從1到99”的專利多,“從0到1”的專利少。科技創(chuàng)新要堅(jiān)持“四個(gè)面向”(面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康),從而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力,凈化市場環(huán)境,提升人力資本素質(zhì),完善產(chǎn)業(yè)體系和政策體系,增強(qiáng)治理能力,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和數(shù)字中國,達(dá)到大而強(qiáng)、多而優(yōu)、富而美。
把握好穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),進(jìn)而有為,經(jīng)濟(jì)增長換擋不失勢
習(xí)近平總書記指出,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。為此,黨中央及時(shí)提出“六穩(wěn)”“六保”,實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、有力的樓市調(diào)控等惠民生政策,各項(xiàng)政策靠前發(fā)力,統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,使中國成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎、增長的動(dòng)力源、合作的新高地。
要加快布局和引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新賽道、新動(dòng)能的健康發(fā)展,力爭保持和鞏固已有的領(lǐng)先優(yōu)勢,保持已形成的良好態(tài)勢,打造新賽道的競爭優(yōu)勢。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎,從而贏得新賽道的未來。
為應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的“黑天鵝”“灰犀牛”事件,要堅(jiān)決克服不符合新發(fā)展理念的行為和現(xiàn)象,把“三去(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿)一降(降成本)一補(bǔ)(補(bǔ)短板)”落實(shí)到位,達(dá)到瘦身、強(qiáng)筋、健骨的效果,對(duì)一些低質(zhì)低效的企業(yè)該斷奶的斷奶,對(duì)僵尸企業(yè)該拔管的拔管。為資本設(shè)置“紅綠燈”,防止資本野蠻生長和無序擴(kuò)張,防止和遏制資本對(duì)公權(quán)力的“圍獵”。在發(fā)展方式上,要堅(jiān)持底線思維,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。決不能穿新鞋走老路,堅(jiān)決糾正和預(yù)防個(gè)別地方又想走盲目上項(xiàng)目、鋪攤子、攤大餅的老路。當(dāng)然,各地情況千差萬別,要講究方略不蠻干,具體問題具體分析;要因地制宜不硬干,精準(zhǔn)施策;要統(tǒng)籌兼顧不亂干,系統(tǒng)推進(jìn);要持之以恒不懈地干,久久為功。
把握好供與需的關(guān)系,提升供需匹配度,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴(kuò)大需求,提升供給
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出,“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”。供與需是最重要的一組經(jīng)濟(jì)關(guān)系,兩者相互促進(jìn)。需求催生新的供給,供給創(chuàng)造新的需求。2021年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把需求收縮作為三重壓力之一提出來。當(dāng)前,供給端存在的主要問題是,有效供給不足,中低端有余、高端不足,存在無效供給,與高品質(zhì)有效需求不匹配,存在結(jié)構(gòu)性問題,一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,而一些關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品過度依賴進(jìn)口,甚至受制于人,一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落。需求端存在的問題和新現(xiàn)象包括,需求側(cè)外溢,一些消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在“海淘”購物上,特別是購買奢侈品上,中低端供給不能適應(yīng)個(gè)性化、品牌化、高端化、差異化的消費(fèi)。
此外,還存在著金融、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不平衡問題,有的地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展“脫實(shí)向虛”,畸輕畸重,特色、優(yōu)勢、競爭力不明顯,發(fā)展布局不合理,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢固、缺乏后勁。對(duì)此,要積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)多環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi))痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),暢通國內(nèi)大循環(huán),構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,加快推動(dòng)專精特新企業(yè)成長,加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新賽道、新動(dòng)能、新市場。
把握好政府與市場的關(guān)系,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合
習(xí)近平總書記指出,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,既是一個(gè)重大理論命題,又是一個(gè)重大實(shí)踐命題。政府和市場二者的關(guān)系和作用,一直是經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究的一個(gè)熱點(diǎn),我們黨一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十八屆三中全會(huì)把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”,標(biāo)志著我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新突破。政府和市場是“看得見的手”和“看不見的手”,有各自作用的邊界,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,在做大、做好“蛋糕”的同時(shí)分好、切好“蛋糕”。
一方面,市場有效。要通過完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
另一方面,政府有為。要通過打造廉潔高效的法治政府,依法施政,推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化,保障良好的市場環(huán)境,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,使人民群眾更加有獲得感、幸福感、安全感。我們在一些地方調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一個(gè)地方政府如果懂企業(yè)、善管理、會(huì)服務(wù),那么這個(gè)地方營商環(huán)境就好、經(jīng)濟(jì)就充滿活力。例如,如果地方政府做到無事不擾、雪中送炭、送及時(shí)雨,政策暖心貼心,那么市場主體就活躍有生機(jī),企業(yè)家也安心創(chuàng)業(yè)、放心投資、用心工作、專心干事、順心扎根、開心慈善、舒心生活。
把握好內(nèi)與外的關(guān)系,實(shí)行高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建新發(fā)展格局
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。內(nèi)和外是物理方位,也是矛盾的主和次。復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到,要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外和諧平衡,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、開放與安全關(guān)系。
時(shí)與勢、道和義在我們這一邊,我們做正確的事,正確地做自己的事。無論國際風(fēng)云如何變化,我們都要集中精力辦好自己的事,以自己的不斷發(fā)展強(qiáng)大的確定性應(yīng)對(duì)外界的不確定性。做好自己的事包括很多方面,最根本的就是站在正確的道路、道德、道義的制高點(diǎn)上。
要加快培育完整內(nèi)需體系,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,從而牢牢立于不敗之地。要推動(dòng)制度型開放,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,統(tǒng)籌引資、引智、引人,努力做到“近者悅、遠(yuǎn)者來”。推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí),倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化、多邊合作,讓中國在全球治理、維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用,從而以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)和優(yōu)勢、贏得競爭的主動(dòng)和優(yōu)勢、贏得未來的主動(dòng)和優(yōu)勢。
把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,既要仰望星空,又要腳踏實(shí)地,為實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)努力奮斗
習(xí)近平總書記對(duì)中華民族偉大復(fù)興、深入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化等一系列重大理論和實(shí)踐問題都有深邃的思考,要求持之以恒不懈奮斗去完成,同時(shí)又強(qiáng)調(diào)一定要立足“最大發(fā)展中國家”“社會(huì)主義初級(jí)階段”這個(gè)中國實(shí)際,要經(jīng)過一個(gè)過程甚至很艱辛的過程,最終一步步實(shí)現(xiàn),防止坐而論道、虛談廢務(wù)、好高騖遠(yuǎn)、急躁冒進(jìn),多干打基礎(chǔ)、作鋪墊、利長遠(yuǎn)的實(shí)事、好事,不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒚孀庸こ獭⒄児こ蹋苛Χ小⒘矿w裁衣,盡力而為、順勢而行。這就需要既要有功成不必在我的境界,也要有功成必定有我的奮斗精神。
要正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展的五個(gè)重大理論和實(shí)踐問題:實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑、資本的特性和行為規(guī)律、初級(jí)產(chǎn)品供給保障、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、碳達(dá)峰碳中和,這些問題既著眼當(dāng)前,也事關(guān)長遠(yuǎn),既等不得,也急不得,必須統(tǒng)籌兼顧,分清輕重緩急,既只爭朝夕,又穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。例如,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕不是搞平均主義和吃大鍋飯,更不是殺富濟(jì)貧,也不搞西方“福利主義”養(yǎng)懶人那一套。推進(jìn)“雙碳”工作,不是搞一刀切、大呼隆,不是搞形式主義,像個(gè)別地方單純拉閘限電、禁止燒煤取暖的做法更是不可取。又如,要做好預(yù)期管理,引導(dǎo)好預(yù)期,全面辯證看待中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分看到中國經(jīng)濟(jì)韌性大、潛力強(qiáng)、具有世界上最大規(guī)模市場和中等收入群體、向好向上態(tài)勢不變,提振信心,鼓足干勁,唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論、機(jī)遇論、貢獻(xiàn)論。
把握好危與機(jī)的關(guān)系,善于在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局
前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順,越是取得成績的時(shí)候,越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎,越是要有居安思危的憂患,絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。百年變局疊加世紀(jì)疫情,一些國家單邊主義、霸權(quán)主義、貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義、逆全球化思潮等不時(shí)泛出,世界局勢不確定性、不穩(wěn)定性、不平衡性特點(diǎn)更加明顯。全球性問題突出,世界治理困難重重。一些西方大國對(duì)中國繼續(xù)實(shí)行多種手段和形式的訛詐、遏制、圍堵、打壓、封鎖、極限施壓。可以說,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我國各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期,各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)相互交織。面對(duì)波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招,既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。因此,我們必須堅(jiān)持國家利益為重、國內(nèi)政治優(yōu)先,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,展示不畏強(qiáng)權(quán)的堅(jiān)定意志,在斗爭中維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益,牢牢把握發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)。
習(xí)近平總書記2018年1月在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個(gè)方面16個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn),2019年1月在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上就防范化解多個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。對(duì)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),一是要堅(jiān)持底線思維,居安思危,防微杜漸,增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。二是要建立健全相關(guān)體制機(jī)制,把防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是要提高能力,善于運(yùn)用制度優(yōu)勢和威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),消除前進(jìn)道路上的各種隱患、陷阱、障礙。四是要講究方法策略,下好先手棋,打好主動(dòng)仗,在危中見機(jī)、謀機(jī),轉(zhuǎn)危為機(jī)、化危為機(jī)。五是要堅(jiān)持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,以開放、多邊、合作反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義、孤立主義,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
把握好宏觀與微觀的關(guān)系,加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮地方的積極性
萬山磅礴,必有主峰。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列講話、指示批示和要求,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,都對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了科學(xué)部署和頂層制度設(shè)計(jì),要不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行,堅(jiān)決反對(duì)地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,反對(duì)分散主義和本位主義,反對(duì)層層批轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn),不作為、不擔(dān)當(dāng),必須壓實(shí)責(zé)任。
要把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。各地方各部門要把中央部署和新發(fā)展理念落實(shí)落細(xì),抓在日常,嚴(yán)在平常,做到常抓不懈,建立長效機(jī)制,創(chuàng)造性開展工作,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感、安全感。
把握好點(diǎn)與面的關(guān)系,突出重點(diǎn),解決難點(diǎn),以點(diǎn)促面,全面縱深
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法,善于“彈鋼琴”,處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系。萬物得其本者生,百事得其道者成。習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)系全局的重大問題進(jìn)行全面而深入的思考,如強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,構(gòu)建新發(fā)展格局,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等。要求我們的工作縱向到底、橫向到邊,工作全面深入扎實(shí)。全面建成小康社會(huì),一個(gè)不能少;共同富裕路上,一個(gè)不能掉隊(duì)。同時(shí),工作不能單打一、平均用力、撒胡椒面,要把改革推向縱深,著力解決人民群眾急難愁盼問題,采取更多惠民生、暖人心的舉措,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),找準(zhǔn)著力點(diǎn),打通各種有礙新發(fā)展格局構(gòu)建、新發(fā)展理念落實(shí)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn),培育生長點(diǎn)、增長點(diǎn)。功在當(dāng)代、利在千秋的事,再累也要辦好,再苦也要做好,再難也得干好。
把握好效率與公平的關(guān)系,更加注重公平,實(shí)現(xiàn)效能效率變革,推進(jìn)共同富裕
習(xí)近平總書記指出,要讓發(fā)展更加平衡,讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、發(fā)展成果人人共享,就要完善發(fā)展理念和模式,提升發(fā)展公平性、有效性、協(xié)同性。比資本主義更有效率、更加公平,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。市場不是萬能的,市場管不好管不了的事情,必須發(fā)揮好政府作用,特別是要搞好宏觀調(diào)控,優(yōu)化服務(wù),保障公平競爭,加強(qiáng)市場監(jiān)管,彌補(bǔ)市場失靈,維護(hù)市場秩序。新時(shí)代,我們在推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生公平方面做了大量工作,健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性。在完善分配制度方面,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。在就業(yè)方面,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系,破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端,消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì),健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。同時(shí),健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度,發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。在提升效率方面,推動(dòng)科技創(chuàng)新,注重?cái)?shù)字化賦能,實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,消除地方保護(hù)主義,反對(duì)壟斷,推動(dòng)資本有序發(fā)展。總之,處理好效率與公平二者的關(guān)系,要算大賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬,不能單純算經(jīng)濟(jì)賬、小賬。公平有了,矛盾就會(huì)少,效率自在其中。當(dāng)然,公平不是共同貧窮、平均主義、一刀切,更多是通過制度設(shè)計(jì)保證起點(diǎn)、機(jī)會(huì)的公平,促進(jìn)結(jié)果的公平。
此外,還要處理和把握好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、各市場主體之間的協(xié)調(diào)和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,處理和把握好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、發(fā)展與安全的關(guān)系、先富與共富的關(guān)系、開放與安全的關(guān)系等。
總之,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含的辯證思維豐富而深刻、有力而有效、系統(tǒng)而科學(xué),充分彰顯了馬克思主義為什么行、中國化時(shí)代化的馬克思主義為什么行,對(duì)我們提升科學(xué)思維能力,改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方法、管理方法、思想方法、工作方法,具有重要的意義和價(jià)值。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:季正聚)