堅持推進高水平對外開放,更好吸引和利用外資,是穩定經濟增長、提振發展信心的關鍵一招。中央經濟工作會議對下一步對外開放作出明確部署,提出“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”“更大力度吸引和利用外資”等重大要求,既是對發展規律和工作經驗的總結,也指明了推動中國式現代化不斷取得新成就的重要方向。
今年以來,面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,我們堅定不移擴大高水平對外開放,推動高質量發展。這一年,穩步放開市場準入限制、持續舉辦高水平經貿盛會、深度參與全球產業分工和合作、擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡,開放的中國不斷以自身新發展為世界提供新機遇!妒澜玳_放報告2022》顯示,中國開放指數提高了5.6%,排名上升8位,成為推動經濟全球化的重要力量。
這一年,也是新時代10年的縮影。當單邊主義、保護主義甚囂塵上,一些國家大肆鼓吹“脫鉤”“斷鏈”之時,“中國開放的大門不僅不會關閉,而且會越開越大”是我們反復重申的立場。面對復雜嚴峻的世界經濟形勢,習近平總書記深入國內考察調研,對擴大高水平開放作出一系列重要部署;在多個國際場合強調,中國將堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。中國市場,成為了世界的市場、共享的市場、大家的市場。
站在新的更高歷史起點上,黨的二十大把“堅持深化改革開放”置于前進道路上必須牢牢把握的重大原則的高度,對推進高水平對外開放作出戰略部署。這標志著我國對外開放將進入更高階段,也意味著新的內涵與更高要求。
推進高水平對外開放,需要依托中國超大規模市場優勢。我們要構建的新發展格局,是更加開放的國內國際雙循環,必須具備強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤,才能形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力,增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應。此次中央經濟工作會議一體謀劃,將“著力擴大國內需求”和“更大力度吸引和利用外資”同步列入明年重點工作,通過把恢復和擴大消費擺在優先位置等舉措,推動超大規模市場不斷發展,為塑造對外開放新優勢拓展空間,實現吸引和利用外資的“更大力度”。
推進高水平對外開放,高水平制度型開放是應有之義。重點落實好自貿區提升戰略,主動且深度對接高標準國際經貿規則,加力推進高水平開放壓力測試,加快形成與國際高標準規則相銜接的制度體系和監管模式,等等,都是穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放的切入點。至于如何把切入點變為發力點,一靠對內的制度改革,破除制度約束,完善相應的法律法規、實施細則以及配套性政策,二靠對外的制度開放,加強國際規則協調,提供更多制度型公共產品,爭取制度建立的主導權,塑造有利于自身發展的全球經濟新秩序和新規則,在參與全球經濟治理中發揮更加積極的作用。
推進高水平對外開放,還要在拓展深度和廣度上下功夫。中國不同區域的開放水平不同,優化區域開放布局就成了有力抓手。落腳到實踐,就是要鞏固東部沿海地區開放先導地位,提高中西部和東北地區開放水平。同時,擴大市場準入,加大現代服務業領域開放力度,也是推動形成更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放新格局的重要方向。近日,沈陽等6個城市獲批開展服務業擴大開放綜合試點,釋放出的正是拓展深度和廣度的鮮明信號。
“中國開放的大門只會越來越大。”在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時,習近平總書記再次表明中國態度。闊步行走在中國式現代化道路上的中國,正以非凡的決心、扎實的行動,凝聚更多開放共識,讓開放為中國經濟、為全球發展帶來新的光明前程! (經濟日報評論員)
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