承壓前行，穩中有進——透視2022年中國經濟答卷

　　

　　新華社北京1月17日電 題：承壓前行，穩中有進——透視2022年中國經濟答卷

　　新華社記者魏玉坤、潘潔、周圓

　　1月17日，2022年中國經濟答卷發布——

　　國內生產總值（GDP）突破120萬億元，同比增長3%；就業基本盤總體穩定，居民消費價格溫和上漲，糧食生產再獲豐收，內需規模繼續擴大，經濟社會大局和諧穩定。

　　這是一份來之不易的成績單——

　　過去一年，面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央高效統籌疫情防控和經濟社會發展，中國經濟迎難而上，頂住壓力穩中有進。

　　承壓前行，經濟社會大局保持穩定

　　全年經濟總量突破120萬億元，按年均匯率計算約18萬億美元，穩居世界第二位；人均GDP達12741美元，連續兩年保持在1.2萬美元以上……

　　“經濟總量和人均水平持續提高，意味著我國的綜合國力、社會生產力、國際影響力、人民生活水平進一步提升，我國發展基礎更牢、發展質量更優、發展動力更為充沛，我國經濟韌性強、潛力大、空間廣且長期向好的基本面沒有改變。”國家統計局局長康義說。

　　以“穩”應對多重沖擊，中國經濟答卷彰顯長期向好發展韌性——

　　過去5年，我國經受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內經濟下行等多重考驗，實現年均5%以上增長。

　　2022年以來，面對疫情散發多發、極端高溫天氣等多重超預期因素的反復沖擊，發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，中國GDP增長3%，經濟減速但并未失速。

　　

　　游客在廣州長隆旅游度假區游園看馬戲表演（2022年12月31日攝）。新華社記者 劉大偉 攝

　　康義表示，德國公布的全年經濟增速預估數為1.9%，據國際貨幣基金組織（IMF）預測，美國、日本2022年GDP增長都不會超過2%，“我國3%的GDP增速是一個比較快的增長速度”。

　　從支撐宏觀經濟的重要指標看，中國經濟“穩”的底盤依然堅實：

　　2022年全年，固定資產投資規模突破57萬億元，社會消費品零售總額穩定在44萬億元左右，貨物貿易總額突破40萬億元。糧食產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上。城鎮新增就業1206萬人，全國居民消費價格指數（CPI）上漲2%，年末外匯儲備余額達31277億美元，穩居世界第一……

　　

　　工作人員在山東省惠民縣風電裝備產業基地一涂裝車間內作業（2022年6月7日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

　　以“進”積蓄發展動能，中國經濟答卷凸顯高質量發展成色——

　　創新驅動發展戰略深入實施，新動能引領作用日益凸顯。2022年，規模以上高技術制造業增加值比上年增長7.4%，快于全部規模以上工業3.8個百分點；實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重達27.2%，比上年提高2.7個百分點。

　　發展活力進一步激發，2022年末，全國登記在冊市場主體達到了1.69億戶，其中個體工商戶1.14億戶。

　　“數據好于預期。”法新社17日如此評價2022年全年中國經濟表現。

　　

　　位于安徽省蕪湖市的奇瑞汽車股份有限公司新能源一期工廠內等待交付的新能源汽車（2022年10月12日攝，無人機照片）。新華社記者 周牧 攝

　　高效統籌，匯聚攻堅克難的強大合力

　　走進位于浙江省寧波市的甬強科技有限公司生產車間，工人們正熟練地操作設備，5條生產線馬力全開高速運轉，一片忙碌景象。

　　然而，就在幾個月前，這家公司因原材料成本上漲、資金回籠慢等，現金流一度非常緊張。困難之時，2300多萬元留抵退稅款到賬。“沒有這筆錢，可能就撐不過去了。”公司有關負責人王雅微說。

　　

　　吉林長春的一汽解放汽車有限公司J7智能工廠的車間主任王一強檢查智能AGV運行情況（2022年12月27日攝）。新華社記者 顏麟蘊 攝

　　去年3月份以來，具有強傳染性的奧密克戎變異株波及多數省份，烏克蘭局勢復雜演變，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續演化，經濟回升勢頭承壓。

　　疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求。各部門各地貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，各項政策靠前發力、主動作為，推動經濟恢復回穩。

　　

　　游客在湖南長沙四方坪夜市就餐（2022年7月29日攝，無人機照片）。新華社記者 陳振海 攝

　　優化完善政策措施，著力穩住經濟基本盤——

　　一手抓疫情防控，因時因勢不斷優化調整防疫政策；一手抓發展，宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域、社會等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項政策聚焦扎實穩住經濟持續加力，一攬子政策措施及時出臺。

　　2022年4月29日召開的中共中央政治局會議為經濟工作把舵定調時，強調指出“要加大宏觀政策調節力度，扎實穩住經濟”。一系列宏觀調控政策及時出臺，著力推動經濟回歸正常運行的軌道。

　　去年11月份以來，隨著“二十條”和“新十條”優化措施發布，各地在貫徹落實中努力提升疫情防控科學性、精準性，努力減少疫情對經濟社會發展的影響。

　　

　　這是寧夏銀川萬人專場招聘會現場（2022年8月20日攝）。新華社記者 馮開華 攝

　　切實兜牢民生底線，牢牢把握發展主動——

　　就業是最基本的民生。去年以來就業壓力陡然上升，各方面持續加大穩就業力度，守住了不發生規模性失業的底線。

　　加大減負穩崗政策力度，截至2022年11月底，共階段性緩繳養老、失業、工傷三項社會保險費1162億元，發放就業補助資金903億元；加強零工市場建設意見出臺；實施未就業畢業生服務攻堅行動；出臺促進農民工就業創業文件……

　　

　　村民在貴州省貴定縣云霧鎮一菊花加工車間攤晾金絲皇菊（2022年10月20日攝，無人機照片）。新華社記者 楊文斌 攝

　　在全球高通脹背景下，我國精準把握政策保供穩價力度，全年CPI上漲2%。糧食產量保持在1.3萬億斤以上，以煤炭為“錨”著力保持能源價格總體穩定，“菜籃子”產品量足價穩。保通保暢成果持續鞏固，生活物資供應不脫銷、不斷檔。

　　“面對國際供給體系波動，我們強化了糧食、能源以及產業鏈、供應鏈等關鍵領域的安全保障能力建設，為應對外部風險挑戰創造了有利條件。”康義說。

　　

　　浙江云和一家玩具公司的主播在直播帶貨（2022年6月15日攝）。新華社記者 林光耀 攝

　　篤定信心，推動經濟進一步回穩向上

　　最近，春運客流快速恢復，“出海”商務團也陸續帶著成果回國。“疫情發生后我們首次去日本拜訪客戶，不僅堅定了雙方深化合作的想法，也給全年的生產計劃留出了提前量。”安徽省馬鞍山金姿紡織裝飾用品有限公司總經辦主任陶家木說。

　　美國有線電視新聞網報道說，隨著中國優化防疫政策、出臺利好經濟措施，多家國際金融機構均預計2023年中國經濟將穩步回升。

　　

　　海南洋浦國際集裝箱碼頭一景（2022年11月5日攝，無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　隨著全國各地陸續調整優化疫情防控措施，多個商圈客流量增多，熱門景點游客量迎來增長，煙火氣、忙碌勁兒逐漸回升，中國經濟呈現恢復向好的趨勢。

　　下午4點不到，“90后”小伙施磊就招呼起店里的伙計，為晚市做準備。施磊是天津一家餐館的店長，自1月10日恢復營業以來，他每天都忙得不可開交。“恢復營業當天，就賣出了近三年來的最高營業額。”施磊說。

　　疫情防控進入新階段，我國經濟發展在多重目標下也面臨不少風險挑戰：世界經濟增長動能趨緩，世界銀行最新報告將2023年全球經濟增長預期下調至1.7%，為近30年來第三低水平。國內經濟恢復的基礎還不牢固。

　　

　　工人在新建福（州）廈（門）鐵路湄洲灣跨海大橋施工（2022年4月8日攝）。新華社記者 周義 攝

　　越是面對風險挑戰，越要篤定信心、攻堅克難，朝著高質量發展穩步前行。

　　2022年中央經濟工作會議在部署做好2023年經濟工作時，強調“要堅持穩字當頭、穩中求進”，并進一步明確了做好經濟工作要把握好的“六個更好統籌”，要求“加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力”。

　　加大宏觀政策調控力度，鞏固經濟恢復向好基礎——

　　消費市場受疫情短期擾動比較明顯，去年全年社會消費品零售總額下降0.2%。新的一年，恢復和擴大消費至為關鍵。

　　

　　市民在北京市朝陽區藍色港灣購物中心購物休閑（2022年12月24日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

　　《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》已對外發布，對進一步發揮需求優勢進行新的部署。連日來，北京、遼寧、內蒙古等多地密集發放各類消費券，活躍消費市場、提振消費需求。

　　適度超前開展基礎設施投資，加大制造業投資支持力度；以滿足新市民需求為重點，開發更多適銷對路的金融產品，鼓勵住房、汽車等大宗商品消費；明確延續實施有關個人所得稅優惠政策……當前各類政策協同一致“擰”成合力，為應對風險挑戰、穩定經濟基本盤提供有力支撐。

　　“從2022年下半年開始，宏觀政策調控從保市場主體轉向了拉動內需，這些政策經過半年多的實施跟進，加上2023年宏觀調控政策繼續加力，會對穩定基礎設施建設、制造業、服務業的投資發揮作用。”國家信息中心首席經濟師祝寶良說。

　　

　　第五屆中國國際進口博覽會技術裝備展區（2022年11月5日攝）。新華社記者 金立旺 攝

　　深化改革開放，激發經濟社會發展活力——

　　1月2日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對印度尼西亞正式生效，南寧海關下屬邕州海關簽發廣西首份RCEP項下輸印尼原產地證書。

　　“憑著這份證書，我們的蜂蜜制品混合糖漿在印尼通關時，關稅將由原來的5%降為零關稅。”廣西蜜博士蜂業有限責任公司執行董事周桂華說。

　　

　　在北大荒農墾集團有限公司北安分公司趙光農場有限公司，工作人員在一處曬場的大豆堆上忙碌（2022年10月20日攝）。新華社記者 王建威 攝

　　擴大市場準入，加大現代服務業領域開放力度；完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營；加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度……2022年中央經濟工作會議的系列部署，釋放進一步深化改革開放的鮮明信號。

　　持續優化的營商環境，越開越大的開放大門，將為中國經濟穩中求進提供持久動力。

　　中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，預計2023年上半年特別是二季度社會生產生活秩序會加快恢復，經濟活力會加速釋放。“我們有信心、有條件、有能力推動我國經濟運行整體好轉。”