廈門市海滄新城一隅。鄭偉明攝（中經(jīng)視覺）
圖為廈門思明區(qū)會(huì)展北兩岸金融中心。黃 嶸攝
新時(shí)代的“鷺島”廈門，展露出最美的容顏。
“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“高顏值的生態(tài)花園之城”——2017年9月3日，在金磚國家工商論壇開幕式上，習(xí)近平總書記這樣向世界介紹廈門。
城在海上、海在城中，漫步其間，每一步都是風(fēng)景。這座城市所展現(xiàn)的發(fā)展活力，與筼筜湖面飛翔的白鷺、鼓浪嶼上悠揚(yáng)的琴聲相映生輝。近兩年，克服疫情和國際局勢的不利影響，廈門市地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長。2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7802.7億元，增長4.4％，增速高于全國1.4個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全國15個(gè)同類城市首位。
“習(xí)近平總書記親自為廈門擘畫的藍(lán)圖，如今已成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。回顧廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40多年的成功，最根本原因就是每逢關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，總書記都給我們指明方向。歷屆市委、市政府遵循總書記的戰(zhàn)略謀劃，一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，從來不曾改變，這是我們最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。”福建省委常委、廈門市委書記崔永輝說。
1986年，全國第一個(gè)縱跨15年的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的啟動(dòng)，為廈門發(fā)展定向筑基
從廈門島向北出島，采訪調(diào)研組驅(qū)車上山，個(gè)把小時(shí)便來到位于同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)的軍營村和白交祠村，路況和當(dāng)年反差極大。1986年，時(shí)任廈門市委常委、副市長的習(xí)近平同志在崎嶇的土路上顛簸近3個(gè)小時(shí)，從山腳下一路拐了幾百個(gè)彎才上到村口，徒步過橋進(jìn)村。1997年，已任福建省委副書記的習(xí)近平同志重訪這兩個(gè)村，那天雨后的道路泥濘，汽車陷到泥里，他下車和村民一起把車從泥坑中推出來。
這里曾是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)最貧窮的山村，位于廈門海拔最高的北部山區(qū)。如今，經(jīng)過幾代人的建設(shè)已成宜居鄉(xiāng)村。
藍(lán)天白云，滿山青翠，蜿蜒山路邊，“想念那特區(qū)邊遠(yuǎn)山村”“山上戴帽 山下開發(fā)”的石刻大字十分醒目。“這些話語，都是總書記對兩個(gè)高山村的指導(dǎo)和關(guān)懷。”同安區(qū)委宣傳部副部長葉文彬告訴記者。
村內(nèi)山坡上，一片片茶園生機(jī)勃勃。山間池塘里池水清澈，水草清晰可見。軍營村黨支部書記高泉偉對記者說：“這么多年來，大伙兒一直牢記總書記的叮囑，堅(jiān)持不懈給山上種樹‘戴帽’搞綠化，山下種茶種果搞開發(fā)。”
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年黨員蘇銀坂說，“我們解決了快遞進(jìn)村入戶最后一米的問題。整個(gè)村莊都活躍起來了，現(xiàn)在村民的快遞，也就比城里晚一天”。
“我家農(nóng)莊有14間客房，這個(gè)周末預(yù)訂的客人太多，我只好把自己住的房間也騰了出來。”高美玲4年前從江西景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)，回鄉(xiāng)和父母一起經(jīng)營民宿，建筑設(shè)計(jì)和房間布置都是她自己做的。
在“903星空營地”，流行的露營設(shè)施一應(yīng)俱全。引進(jìn)這一新業(yè)態(tài)的是軍營村返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人蘇海亭：“大家互相參股，把吃住游各環(huán)節(jié)串在一起，既豐富了村里的旅游線路，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
“2021年人均年收入達(dá)到43600元，村財(cái)收入達(dá)108萬元。”想起小時(shí)候吃頓飽飯都不容易、村里人均年收入只有200多元，白交祠村黨總支書記楊金全很是感慨。
軍營村原村主任高泉國、白交祠原村主任楊清吉兩位老人，帶著記者訪老屋、看新居，回憶起幾十年前當(dāng)面向習(xí)近平同志匯報(bào)的情形、說起山村翻天覆地的變化，樸實(shí)的話語透著感恩和滿足。
“貧窮不是社會(huì)主義。”1986年，習(xí)近平同志敏銳地提出了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)伊始的重大課題與歷史任務(wù)，引領(lǐng)廈門市干部群眾在全國先行開始精準(zhǔn)脫貧與生態(tài)保護(hù)的探索。
思想指引行動(dòng)，戰(zhàn)略決定根本。習(xí)近平同志到任廈門市第二年即提出并牽頭組織編寫《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，極富前瞻性、開創(chuàng)性地為廈門擘畫了一張宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，為起跑線上的廈門特區(qū)理清優(yōu)勢劣勢，明確發(fā)展模式與目標(biāo)路徑，圍繞建設(shè)自由港型經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出對策并進(jìn)行21個(gè)專題研究，對廈門發(fā)展影響極為深遠(yuǎn)。
隨著發(fā)展戰(zhàn)略的出臺實(shí)施，一系列“首創(chuàng)”“首提”之舉在廈門開花結(jié)果，一系列先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作為廈門夯基壘臺，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的早期生動(dòng)實(shí)踐，化作今日廈門“高素質(zhì)、高顏值、現(xiàn)代化、國際化”的源頭活水。
筼筜湖的治理，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互和諧、相互促進(jìn)的精彩范例。
歷史上，筼筜湖是筼筜港，與海相通。上世紀(jì)70年代初，筑堤圍海，繼而圍湖建廠，這片海域變成了城市內(nèi)湖，各種廢水污水直排入湖，成了市民望而卻步的臭水湖。
廈門市市政園林局黨組成員、總工程師王艷艷告訴記者，1988年時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志主持啟動(dòng)“綜合治理筼筜湖”，到現(xiàn)在已經(jīng)歷5期整治，始終遵循當(dāng)時(shí)提出的“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字治湖方針，以釘釘子精神下繡花功夫，30多年間從未停頓過，目前已進(jìn)入精細(xì)管理、全流域治理階段。
昔日消失在城市變遷中的“筼筜漁火”，而今重現(xiàn)為璀璨耀眼的廈門新景——筼筜夜色。湖清水碧的筼筜湖，成為城市會(huì)客廳。湖中央的白鷺洲上，白羽蹁躚。廈門人在市中心與白鷺和諧共處，“鷺島”之名更顯其實(shí)。
鼓浪嶼八卦樓的保護(hù)，一個(gè)守護(hù)文化遺產(chǎn)、傳承歷史文脈的美麗故事。
被列入世界文化遺產(chǎn)地、聞名遐邇的鼓浪嶼，素有“萬國建筑博覽園”之稱，八卦樓是其中最富傳奇色彩，也是建筑規(guī)模最大的一處地標(biāo)建筑。
1986年，習(xí)近平同志果斷決策撥專款對八卦樓進(jìn)行搶救性修繕。2021年，115歲的八卦樓又迎來新一輪保護(hù)性修繕。鼓浪嶼管委會(huì)副主任廖曉東告訴記者，“這是鼓浪嶼申遺成功后最大規(guī)模的修繕提升項(xiàng)目，投入近4000萬元”。
目前，修繕工程已完成。“必須修舊如舊，在保持原貌的同時(shí)，增強(qiáng)建筑的筋骨。”北京市文物古建工程公司項(xiàng)目經(jīng)理王士增一邊小心推開一扇帶清晰木質(zhì)紋理的紅褐色木門，一邊對記者說道，他們費(fèi)了很大的功夫，一層層地剝離歷次修整刷在木制構(gòu)件上的漆，恢復(fù)這座標(biāo)志性建筑的本色。
章維新曾在1987年參與鼓浪嶼—萬石山片區(qū)規(guī)劃的編制，他說：“在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)下，我們用近一年時(shí)間摸清了廈門風(fēng)景名勝區(qū)的家底。規(guī)劃確定了鼓浪嶼整體保護(hù)的原則，絕不能發(fā)展房地產(chǎn)，工廠要全部搬遷。2000年，鼓浪嶼推倒了最后一根煙囪。”
從事文保工作20多年的陳芳說：“習(xí)近平總書記當(dāng)年提出，一草一木都要保護(hù)為先，然后才是活化利用。鼓浪嶼因?yàn)闅v史文化資源保護(hù)得早、保護(hù)得好，才會(huì)成為國內(nèi)外熱門旅游目的地。”
《發(fā)展戰(zhàn)略》一直被廈門人念茲在茲，這是地方政府最早編制的一個(gè)縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。“這種長遠(yuǎn)謀劃的戰(zhàn)略思維，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)在廈門的一個(gè)非常重要非常鮮明的特點(diǎn)。規(guī)劃期雖然只管到2000年，但實(shí)際上直到現(xiàn)在還在指導(dǎo)我們的工作，很多工作還需要繼續(xù)深化。”崔永輝說。
準(zhǔn)確的戰(zhàn)略判斷、科學(xué)的戰(zhàn)略謀劃和先進(jìn)的發(fā)展理念，為廈門發(fā)展贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。廈門的優(yōu)勢，廈門的后勁，廈門最美的底色，源于斯，長于斯。
2002年，“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略的提出，為廈門打開了發(fā)展新格局
從空中俯瞰，廈門島如明珠般鑲嵌在東海之濱，島外海滄、集美、同安、翔安4區(qū)牽手環(huán)繞，一城春色半城花，萬頃波濤擁海來，海上花園城市名不虛傳。
廈門市目前土地面積1698多平方公里，其中本島土地面積接近156平方公里，不到全域的十分之一。1981年，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)在湖里拉開大幕，起步時(shí)范圍只有2.5平方公里，后于1985年擴(kuò)至廈門島和鼓浪嶼全島。
沒有深入廈門的人，很難理解總面積原本就不大的廈門市為何還分島內(nèi)島外。由于歷史和地理原因，廈門城市建設(shè)長期集中在廈門本島，島內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距極大。民間曾經(jīng)有“寧要島內(nèi)一張床，不要島外一套房”的說法。
新世紀(jì)的重要節(jié)點(diǎn)，2002年6月，時(shí)任福建省委副書記、省長習(xí)近平同志到廈門調(diào)研，一針見血點(diǎn)出廈門發(fā)展的瓶頸：“廈門本島基本飽和，而島外發(fā)展明顯滯后，經(jīng)濟(jì)腹地空間小……拓展中心城市發(fā)展空間，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，已成廈門建設(shè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急。”
習(xí)近平同志從全局視野提出的“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略，為廈門打開了發(fā)展新格局。
在提升島內(nèi)思明、湖里兩區(qū)的同時(shí)，島外集美、海滄、翔安、同安4個(gè)新城片區(qū)的建設(shè)漸次展開。
作為新城建設(shè)的橋頭堡，集美新城于2010年2月奠基開工，如期完成了“十年集聚成城”的目標(biāo)。
跨海北行，記者登上集美新城最高點(diǎn)——誠毅國際商務(wù)中心大廈頂層。憑窗環(huán)顧，市民行政服務(wù)中心、科技館、圖書館、閩南戲曲中心等新城核心區(qū)公共建筑群映入眼簾；海上園博園分布在7個(gè)海灣清淤形成的人工小島上，溫婉的閩南風(fēng)韻與闊達(dá)的海灣氣象交織，新城畫卷如詩如歌。
看得見的是海景園林與鱗次櫛比的建筑群，看不見的是在全國率先建設(shè)的地下綜合管廊。“十幾年前，整個(gè)杏林灣畔都是荒地灘涂。如今，高顏值高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代新城就在眼前。”集美新城片區(qū)指揮部辦公室副主任方碧勇自豪地說。
更讓人欣喜的是，集美區(qū)是全國第二“年輕”的區(qū)縣，14歲至35歲這一年齡段的人口占到了全區(qū)人口總數(shù)的47%。這得益于集美是文教區(qū)，華僑大學(xué)等15所大中專院校及科研院所坐落于此，師生人數(shù)達(dá)15萬。更重要的原因是，新城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、教育醫(yī)療的配套、城市環(huán)境的美化，大大增強(qiáng)了對年輕人在新城安家置業(yè)的吸引力。
大橋、隧道、地鐵、BRT快速公交，多線路、立體化的交通體系將島內(nèi)島外順暢、緊密地聯(lián)系起來，僅通向集美區(qū)的跨海大橋就有3座。
建跨海的橋易，通心中的橋難。長期以來形成的島內(nèi)島外意識被打破，是一個(gè)十分艱苦的過程。方碧勇告訴記者：“我們指揮部已經(jīng)歷任了6任指揮長，每一任指揮長都由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。”跨島發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施20多年來，廈門市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一任接一任接力攻堅(jiān)，新城建設(shè)積厚成勢，漸入佳境。
將產(chǎn)業(yè)向島外引流，是跨島發(fā)展的重頭戲，廈門歷屆市委、市政府以大決心大魄力扎實(shí)推進(jìn)。廈門國家火炬高新區(qū)實(shí)施“一區(qū)多園”布局，9個(gè)園區(qū)分布在全市除海滄以外的5個(gè)行政區(qū)。“產(chǎn)、城、學(xué)、人”一體推進(jìn)，不僅避免了“有城無產(chǎn)”“有產(chǎn)無城”的窘境，而且越往前走，動(dòng)能越足。
“軟三”，是當(dāng)?shù)厝藢B門市軟件園三期的簡稱和愛稱。廈門市很早就重點(diǎn)布局軟件信息產(chǎn)業(yè)，軟件園一期、二期都在思明區(qū)，由于島內(nèi)土地空間資源十分緊張，面積分別只有0.1平方公里、1平方公里。“市政府把三期放到集美區(qū)，一下子擴(kuò)到10平方公里。‘軟三’成長很快，10多年間已經(jīng)聚集了近5萬IT業(yè)人才、8000多家企業(yè)。”廈門創(chuàng)新軟件園管理有限公司董事長蔡東亮介紹。
除了引入華為、美團(tuán)、西瓜視頻等知名企業(yè)，廈門軟件園一個(gè)驕人的亮點(diǎn)是培育了一批全國乃至全球的細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，比如美亞柏科，全球最大的電子數(shù)據(jù)取證公司；咪咕，全國最大的手機(jī)動(dòng)漫發(fā)行平臺。廈門市軟件園產(chǎn)業(yè)集中度占比和規(guī)模以上企業(yè)本土培育率均超過80%。
2019年從廈門島內(nèi)搬遷至“軟三”的廈門市巨龍信息科技有限公司，已在數(shù)字政府轉(zhuǎn)型服務(wù)領(lǐng)域取得多個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)品全國第一的市場份額。“這里是信息產(chǎn)業(yè)高度集聚之地，同時(shí)集美區(qū)對企業(yè)的幫扶特別到位。”公司副總裁蔡英表示。
廈門的城市格局打開了，綜合實(shí)力增強(qiáng)了。2021年廈門實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7033.9億元，為2002年總量的10.8倍，實(shí)現(xiàn)年均11.4%的快速增長。目前，廈門全市超過七成的規(guī)模以上工業(yè)增加值、固投來自島外；城市建成區(qū)面積從2002年的94平方公里擴(kuò)大到2021年的405平方公里，島外新增面積占比八成以上；2021年島外常住人口達(dá)到319.3萬人，占廈門全市比重從2002年的46.6%提升至60.5%。
20多年前，習(xí)近平同志嚴(yán)肅指出，廈門要進(jìn)一步克服島民意識，避免在舒適中沉醉，要使干部緊張起來，大干快上。20多年來跨島發(fā)展戰(zhàn)略的有力實(shí)施，不僅使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，而且深刻改變了島城、島民的思維方式和精神面貌。
跨出廈門，不斷拓展“跨”的視野。近，推進(jìn)廈漳泉都市圈；遠(yuǎn)，觸達(dá)更廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地。對接長三角、粵港澳，融入國內(nèi)大循環(huán)。
跨越海洋，提升“跨”的能級。打通內(nèi)外，把“陸絲”與“海絲”在廈門深度對接起來。
翔安區(qū)委常委、宣傳部長陳佳鍛說，體育會(huì)展新城和廈門新機(jī)場兩個(gè)超千億元投資的重大項(xiàng)目同時(shí)在建，廈門新時(shí)代新地標(biāo)將在翔安區(qū)崛起。
與廈門島五緣灣隔海相望，一只巨大的“白鷺”展翅欲飛。白鷺體育場、鳳凰體育館、白海豚游泳館等組成的廈門新體育中心，和新會(huì)展中心連片形成廈門東部體育會(huì)展新城。建設(shè)現(xiàn)場氛圍得用“熱氣騰騰”來形容。“竣工后，將承接有全球影響力的專業(yè)賽事和主題展會(huì)。”該項(xiàng)目翔安分指揮部常務(wù)副總指揮方恭賀告訴記者。海風(fēng)入懷，天高海闊，想象人們在此觀賽、觀展、觀海，將是何等快意！
登上英雄的大嶝島，超2000億元投資正在激活一片53.11平方公里的新興熱土，這就是在建的廈門新機(jī)場片區(qū)。記者看到五六百臺（套）大型設(shè)備正在場域內(nèi)作業(yè)，場景蔚為壯觀。廈門翔業(yè)集團(tuán)新機(jī)場軌道項(xiàng)目部副經(jīng)理吳炳金介紹，廈門新機(jī)場將是全球少見的海島型機(jī)場，計(jì)劃2026年建成通航，預(yù)計(jì)旅客年吞吐量8500萬人次。
“新機(jī)場項(xiàng)目定位為我國東南沿海最高等級機(jī)場，是縱深推進(jìn)跨島發(fā)展戰(zhàn)略的百年工程，高質(zhì)量共建‘一帶一路’的重要載體，將為新時(shí)代廈門騰飛提供更多戰(zhàn)略空間。”廈門新機(jī)場片區(qū)翔安分指揮部常駐副總指揮朱峰表示。
當(dāng)年，《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》便已指出廈門要在對內(nèi)對外兩個(gè)輻射扇面中增強(qiáng)輻射能力。歷經(jīng)幾十年的發(fā)展積累，在構(gòu)建新發(fā)展格局的要求下，廈門著眼全局、服務(wù)全局、融入全局，奮力打造促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點(diǎn)城市。
馳騁于大海長空之間，萬里潮來。今日廈門之美，舒展而博大。
2017年，“高素質(zhì)、高顏值、現(xiàn)代化、國際化”的定位，闡明新時(shí)代廈門的成就與航標(biāo)
2017年9月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在廈門舉行，習(xí)近平總書記在演講中指出：“今天的廈門已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貿(mào)易投資并駕齊驅(qū)，海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)通達(dá)五洲。今天的廈門也是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生。”
回想上世紀(jì)80年代初期廈門市“道路不平，電燈不明，電話不靈，自來水經(jīng)常停”的往事，放眼新時(shí)代廈門動(dòng)人心魄的美麗繁華，不能不讓人由衷感到，習(xí)近平總書記的高度評價(jià)，既是對改革開放以來廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的肯定褒獎(jiǎng)，也是對廈門在新發(fā)展階段目標(biāo)定位的形象描繪。
2020年，廈門歷史上第二個(gè)15年發(fā)展戰(zhàn)略——《廈門高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市發(fā)展戰(zhàn)略（2020—2035）》編制出臺。“兩高兩化”概括闡明新時(shí)代廈門的新航標(biāo)。
“高素質(zhì)、高顏值、現(xiàn)代化、國際化”四個(gè)著力點(diǎn)有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，互相促進(jìn)，互相融合。廈門市一切工作、一切發(fā)展，對標(biāo)“兩高兩化”的要求，實(shí)質(zhì)是以更高站位更大視野更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
不斷激發(fā)、夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力與動(dòng)力，是廈門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。“我們公司員工平均年齡才28歲。”億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司董秘、副總經(jīng)理余菲菲的青春朝氣和沉穩(wěn)干練令人印象很深。這家在廈門市湖里區(qū)創(chuàng)新園成長起來的本土企業(yè)，是桌面辦公系統(tǒng)細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍。即便近年來海外市場出現(xiàn)前所未有風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)依然保持了高速增長。“我們從底層算法到各類軟硬件全線的知識產(chǎn)權(quán)均掌握在自己手中，所以能夠比較不受限于供應(yīng)鏈或者是競爭對手的影響。”余菲菲說。
同處一個(gè)園區(qū)的廈門鏈?zhǔn)W(wǎng)絡(luò)科技有限公司，則在為傳統(tǒng)石材行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型探路。福建是我國第一大石材生產(chǎn)大省，廈門港穩(wěn)居全國最大石材口岸，進(jìn)出口量居世界第一。“我們慢慢地退出傳統(tǒng)石材業(yè)務(wù)，把精力都移到平臺上面來，投入已超過1億元。”鏈?zhǔn)W(wǎng)絡(luò)科技公司董事長楊加強(qiáng)說。
對于廈門傳統(tǒng)制造業(yè)加快迭代的努力，華為云廈門創(chuàng)新中心總經(jīng)理林金燕感受頗深：“之前是我們找企業(yè)，現(xiàn)在是企業(yè)找我們。剛接觸時(shí)，覺得廈門企業(yè)智能制造的平均水平和深圳企業(yè)不是一個(gè)代際的。但這幾年的變化蠻大，廈門中小企業(yè)的意識有了整體提升。”她告訴記者，華為云廈門創(chuàng)新中心已經(jīng)服務(wù)了800多家中小企業(yè)。
在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先、在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接、在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局。目前，廈門已經(jīng)形成軟件、光電、生物醫(yī)藥等6個(gè)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超4000億元。2021年，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過3.1%，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)超過500家。截至2022年12月31日，全市實(shí)有商事主體84.7萬戶，同比增長10.4%。2022年新增商事主體17.2萬戶，同比增長17.6%，增長率全省第一。
著眼長遠(yuǎn)，從基礎(chǔ)抓起，耐心培育，是廈門推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的顯著特點(diǎn)。位于海滄區(qū)的廈門生物醫(yī)藥港，歷經(jīng)多年深耕，一批生物醫(yī)藥企業(yè)練就“絕技”：廈門萬泰滄海生物技術(shù)有限公司，成功研發(fā)全球首支重組戊肝疫苗、國內(nèi)首支宮頸癌疫苗并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；廈門艾德生物醫(yī)藥科技股份有限公司，開創(chuàng)我國腫瘤伴隨診斷產(chǎn)品在日本獲批上市并進(jìn)入當(dāng)?shù)蒯t(yī)保的先例；大博醫(yī)療科技股份有限公司，國內(nèi)骨科植入物生產(chǎn)頭部企業(yè)，一家“只做業(yè)內(nèi)前三”的綜合性醫(yī)用高值耗材供應(yīng)商。
廈門生物醫(yī)藥港副總經(jīng)理李曄告訴記者，海滄區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，園區(qū)1996年起步時(shí)，生物醫(yī)藥只有零星項(xiàng)目，2006年左右才形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)依托幾個(gè)骨干企業(yè)，建科創(chuàng)中心，建孵化器，建中試基地，不斷積蓄力量。“現(xiàn)在已集聚423家生物醫(yī)藥企業(yè)，體量占到福建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一半，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了爆發(fā)期，近幾年的平均復(fù)合增長率都超過20%。”李曄說，“出臺政策關(guān)鍵是要落實(shí)。只要是公開的政策，不需要企業(yè)申請，我們主動(dòng)就為企業(yè)兌現(xiàn)。”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不管是廈門的企業(yè)還是廈門整體經(jīng)濟(jì)，都有一個(gè)相同的特點(diǎn)，就是論總量或規(guī)模在全國范圍內(nèi)并不占優(yōu)，但在單項(xiàng)或細(xì)分領(lǐng)域常常有驚人的表現(xiàn)。比如，在科技部中國生物技術(shù)發(fā)展中心去年發(fā)布的“2021年國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)排行榜”綜合競爭力榜單上，廈門生物醫(yī)藥港排名較上一年度上升5位，首度進(jìn)入全國前十的行列。在15個(gè)副省級城市中，廈門的經(jīng)濟(jì)總量2021年排名14，但近兩年平均增速居第1位。
不比規(guī)模、總量而尋求局部突破和創(chuàng)新能力領(lǐng)先，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化和市場主體的高質(zhì)量，構(gòu)建“小而精”“小而美”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是廈門基于市情的順勢而為，更是貫徹新發(fā)展理念的主動(dòng)選擇。
在15個(gè)副省級城市中，廈門人口是最少的，2021年常住人口528萬人，面積也是最小的，陸地面積只有近1700平方公里。“城市小是廈門先天的劣勢，但多年積累塑造而成的高素質(zhì)高顏值正是廈門獨(dú)具的特點(diǎn)與優(yōu)勢。高精尖的產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等新賽道，非常契合廈門的城市特質(zhì)。”廈門艾德生物醫(yī)藥科技股份有限公司總經(jīng)理羅捷敏說。
唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。新一屆廈門市委、市政府將科技創(chuàng)新提升到關(guān)乎發(fā)展“生與死”的位置。
2022年5月，廈門首次探索成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的市委科技創(chuàng)新委員會(huì)，舉全市之力，推進(jìn)科技創(chuàng)新。市科技局副局長黃蔚萍介紹：“我們正抓緊建設(shè)廈門科學(xué)城，市里出資設(shè)立了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，初期規(guī)模30億元。”
先進(jìn)制造業(yè)被放在了更加突出的位置。廈門市委黨校教授李萍分析說：“四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，深圳取得的驚人發(fā)展給了我們啟示，廈門要提升城市綜合競爭力、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，關(guān)鍵還是在于先進(jìn)制造業(yè)。”
2022年5月，《廈門市先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施方案（2022—2026年）》出臺，提出通過5年時(shí)間使廈門先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)模翻一番，意味著增速將達(dá)到15%左右。廈門有決心、有魄力為中國經(jīng)濟(jì)版圖貢獻(xiàn)一個(gè)高水平的先進(jìn)制造業(yè)高地。
廈門市發(fā)改委副主任李曉燕說，廈門將通過“財(cái)政政策+金融工具”持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)投資，全力打造“4+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即4個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)集群、4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元，從而贏得未來新優(yōu)勢。
博觀而約取，厚積而薄發(fā)。廈門之美，內(nèi)蘊(yùn)厚實(shí)而強(qiáng)韌。
2021年，“努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的囑托，賦予廈門新征程上的新使命
2021年12月21日，習(xí)近平總書記在致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年的賀信中，對廈門提出了新的期盼：新征程上勇立潮頭、勇毅前行，努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
廈門是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地，有責(zé)任有優(yōu)勢在全面學(xué)習(xí)全面把握全面落實(shí)黨的二十大精神上作出表率。
在勇?lián)鷼v史使命中創(chuàng)造自己新的發(fā)展機(jī)遇——新一屆廈門市委、市政府向廈門干部群眾發(fā)出動(dòng)員令。
邊陲小島的廈門本沒有機(jī)遇，是在承擔(dān)國家重大責(zé)任、勇?lián)鷩抑卮笫姑校叱隽?0多年特區(qū)建設(shè)發(fā)展的輝煌之路。機(jī)遇之于廈門尤為重要，過去如此，現(xiàn)在如此，將來也如此。
全面深化改革開放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展，是新征程廈門最重大的責(zé)任、最重大的機(jī)遇。記者來到廈門遠(yuǎn)海碼頭，一艘名為“中海天王星”的歐洲線路貨輪剛剛停靠，預(yù)計(jì)停泊時(shí)間為21個(gè)小時(shí)，這期間，要卸載3282個(gè)集裝箱。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，船艙上方，巨大的橋吊不斷提起一個(gè)個(gè)集裝箱；碼頭岸上，沒有車頭的無人集卡在5G信號指引下穿梭來往。
“遠(yuǎn)海全自動(dòng)化碼頭是全球首個(gè)第四代自動(dòng)化碼頭，也是中國首個(gè)擁有全部自主知識產(chǎn)權(quán)的自動(dòng)化碼頭。”廈門遠(yuǎn)海集裝箱碼頭有限公司黨辦主任陳虹告訴記者，18條來自世界各地的外貿(mào)航線、全球不計(jì)其數(shù)的貨輪在這里吞吐。即將第一個(gè)實(shí)現(xiàn)打通海鐵聯(lián)運(yùn)無縫銜接“最后一公里”的敢為人先之舉，正在抓緊推進(jìn)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金磚創(chuàng)新基地、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海絲中央法務(wù)區(qū)，廈門努力構(gòu)建以制度創(chuàng)新為核心的改革開放新優(yōu)勢。
2022年7月發(fā)布的“2021—2022年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)排名全國第五，僅次于深圳前海、廣州南沙、上海浦東、上海臨港。考慮到前四名所在城市的巨大體量，廈門自貿(mào)片區(qū)能夠排名第五，已是相當(dāng)亮眼的表現(xiàn)。
廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮改革開放創(chuàng)新高地的作用十分明顯：建設(shè)7年間累計(jì)推出創(chuàng)新舉措達(dá)521項(xiàng)，其中全國首創(chuàng)創(chuàng)新舉措達(dá)126項(xiàng)，獲國務(wù)院發(fā)文向全國推廣的廈門經(jīng)驗(yàn)達(dá)30項(xiàng)，5個(gè)“廈門樣板”入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。
“管委會(huì)每年都會(huì)制定創(chuàng)新任務(wù)，力爭推出更多‘首創(chuàng)’舉措。我們在布局一個(gè)業(yè)態(tài)、做一個(gè)平臺的時(shí)候，考慮的都是我們能把它做到全國、做到國際上嗎？”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)黨組副書記、常務(wù)副主任熊衍良這樣解釋成果豐碩的“密碼”。
以此為內(nèi)在邏輯，廈門自貿(mào)片區(qū)愣是把一些廈門有特點(diǎn)的小眾產(chǎn)業(yè)做成了全國最大的平臺，比如全國最大的燕窩口岸、最大的啤酒口岸等。而一批供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)的崛起，顯著增強(qiáng)了廈門作為中心城市的對內(nèi)對外輻射能力。廈門市商務(wù)局副局長吳輝藝介紹，廈門躋身全國首批10個(gè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市；國內(nèi)4大供應(yīng)鏈企業(yè)，廈門占據(jù)3席，建發(fā)、國貿(mào)、象嶼3家世界500強(qiáng)企業(yè)，成為鋼鐵、煤炭、紡織品、橡膠、糧食等大宗商品供應(yīng)鏈領(lǐng)域的領(lǐng)頭雁。
“廈門一噸鋼、一噸礦砂也不生產(chǎn)，但我們的企業(yè)做鋼鐵、做礦砂國際貿(mào)易，做成了全國領(lǐng)先。這就是廈門作為改革開放高地的輻射帶動(dòng)。”吳輝藝說。
“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”的先行先試，促進(jìn)廈門離岸貿(mào)易和跨境電商蓬勃發(fā)展，有效對沖世紀(jì)疫情與國際形勢變化所帶來的多重風(fēng)險(xiǎn)與下行壓力。
日落時(shí)分，登上廈門“海上世界”大廈，從270度觀景大廳向西南眺望：海滄大橋跨海矗立，近端，巨大的白色摩天輪和游輪、碼頭一起，展示著現(xiàn)代都市的魅力；遠(yuǎn)端，晚霞點(diǎn)染的天空和海面瑰麗無比，天水相接處是水墨般的遠(yuǎn)山輪廓，恰如中國山水畫里的經(jīng)典意象。這處韻味十足的所在，正是新建的海絲中央法務(wù)區(qū)。“法治是最好的營商環(huán)境。這里已入駐了一批國際國內(nèi)頂尖的律所、律師，為‘引進(jìn)來’‘走出去’提供高水平法務(wù)服務(wù)。”招商蛇口福建公司負(fù)責(zé)人沈明亮告訴記者。
以海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)為載體，構(gòu)建全方位、全鏈條的法務(wù)生態(tài)圈，形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，廈門展現(xiàn)出加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
在廈門環(huán)島路，一把宣傳廈門投洽會(huì)的“九八”金鑰匙鑲嵌在繁花中，在陽光下熠熠生輝。2020年，金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地在廈門建立。當(dāng)“金磚”遇上“金鑰匙”，“雙金”疊加讓海內(nèi)外客商看到了更多投資機(jī)遇。
記者在金磚未來創(chuàng)新園看到，不少廈門企業(yè)把金磚國家作為出海的首選目的地。廈門信息集團(tuán)創(chuàng)新軟件園管理有限公司副總經(jīng)理柏云輝介紹，該園區(qū)是廈門建設(shè)金磚創(chuàng)新基地的一個(gè)核心載體。2022年，廈門市對金磚國家進(jìn)出口955.4億元，增長29.9%。
不畏浮云遮望眼，廈門堅(jiān)定不移推進(jìn)兩岸融合發(fā)展，打造兩岸融合的橋頭堡、示范區(qū)，打造廈門與金門的共同市場、共同產(chǎn)業(yè)、共同生活圈“三個(gè)共同”。
“民間交流沒有斷，經(jīng)貿(mào)往來沒有斷，我們對到大陸來工作生活的臺灣居民提供大量便利措施。”廈門自貿(mào)片區(qū)政策法規(guī)局局長鄧光雄說，克服疫情影響，廈門至金門的貨運(yùn)航班保持每周五天的航班密度；2022年以來，對臺跨境電商和對臺貿(mào)易額的增速很快，臺商對廈門的投資增速也很快。
2022年3月1日起，廈門營商環(huán)境建設(shè)的第一部綜合性、基礎(chǔ)性法規(guī)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，其中，出臺全國首創(chuàng)條款、全國領(lǐng)先條款21項(xiàng)。
“公開透明”“辦事流程清晰”“給初創(chuàng)企業(yè)提供保姆式服務(wù)”“吃拿卡要基本上看不到”……采訪中，來自各地的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家對廈門的營商環(huán)境高度肯定。相當(dāng)多人坦言就是沖著環(huán)境來的，生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境……共同造就了把廈門從心底里看作第二故鄉(xiāng)的認(rèn)同感、融入感。
廈門干部群眾對自己城市的自豪與熱愛，對城市治理的參與度與滿意度，感染著來這里的每一個(gè)人。在金安社區(qū)，記者看到臉上掛著由衷笑容的老人與孩子，忙碌在每個(gè)角落的志愿者，看到胸前黨徽光芒閃爍的社區(qū)工作者，以及整潔的家園、便利的設(shè)施、溫馨的氛圍，更加理解為什么2010年9月6日時(shí)任國家副主席習(xí)近平同志視察金安社區(qū)時(shí)，會(huì)對居民稱贊說：“我羨慕你們居住在這樣美麗、幸福的社區(qū)。”
在以顏值“出圈”、憑實(shí)力“圈粉”的廈門大學(xué)附屬心血管病醫(yī)院，記者看到的是高質(zhì)量服務(wù)群眾背后的辛勤汗水和聰明才智。據(jù)該院院長王焱介紹，把一位心臟病患者從醫(yī)院頂層的空中停機(jī)坪送到手術(shù)室，僅需58秒！支撐一場場真實(shí)的生死時(shí)速的是科學(xué)的流程設(shè)計(jì)、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施、完備的治療體系，最重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和踐行人民至上、生命至上的最可愛的白衣天使。
人，是廈門最美的風(fēng)景。文明，是廈門之美的靈魂。
20多年前，習(xí)近平同志深刻指出：“廈門更要發(fā)展發(fā)展再發(fā)展，不能小富即安，不能淺嘗輒止，要有大氣魄大手筆。”言猶在耳，新征程上的廈門自當(dāng)牢記囑托，踔厲奮發(fā)。
新一屆廈門市委對全市干部提出明確要求：不自滿，要讓廈門市民為這座城市而驕傲，干部就不能驕傲；不懈怠，要讓廈門市民在廈門生活很舒適，干部就不能舒適。
時(shí)光作證，歲月作答：30多年前，年輕的習(xí)近平同志在廈門的一系列實(shí)踐與今天的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想完全契合。他的足跡遍布廈門，他在廈門開啟的改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作，取得了豐碩成果。他的科學(xué)理念、思想方法、寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)，塑造了廈門改革發(fā)展的精神內(nèi)核，為這座城市打下鮮明的精神印記。
習(xí)近平總書記深情地指出，我曾經(jīng)作為一個(gè)特區(qū)人，廈門是我的第二故鄉(xiāng)，我對廈門所取得的成就感到格外自豪，也從中受到了很多啟示，備受鼓舞。
東海之濱，逐浪千里。在充滿光榮與夢想的新征程上，廈門定不負(fù)深情期許。
（經(jīng)濟(jì)日報(bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員：徐立京 喬申穎 薛志偉 李 哲 張 倩 劉春沐陽）
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