建設全國統一大市場,是黨中央著眼于國內國際發展大勢作出的全局性、戰略性重大決策部署,也是加快構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。面對百年未有之大變局,以統一大市場建設引導生產、促進消費、優化配置、推動增長,關乎我國經濟發展的安全與質量,關乎第二個百年奮斗目標能否順利實現。
去年4月份,《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式發布。一年來,各地各部門有力有序扎實推進各項重點任務,全國統一大市場建設取得階段性成效。但也要看到,發展不平衡、不完善、不精準的問題依然較為突出,制度規則不夠統一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等問題仍然存在。對此,我們要堅持立破并舉,統籌局部與全域,堅持標本兼治,兼顧當前和長遠,以更多務實有效舉措,推動全國統一大市場建設取得更大成效。
建設全國統一大市場,不是搞平均主義的大市場。全國統一大市場本質上是一種高標準市場體系,我國城鄉和地區之間發展不平衡、不充分的現實,客觀上決定了統一大市場不可能是按一個模式建設、平均分配要素的大市場,而是要通過拆除阻礙市場發展、影響要素流動的藩籬,形成比較優勢充分發揮、要素自由流動并能夠獲得最優配置的大市場。
建設全國統一大市場,不是搞計劃經濟的大市場。全國統一大市場建設強調全國“一盤棋”,但絕非重返計劃經濟的老路。相反,統一大市場要“統一”的,正是市場所強調的高效規范、公平競爭和充分開放。
建設全國統一大市場,不是搞去區域化的大市場。全國統一大市場建設,與現階段的區域發展政策取向并不矛盾。當前,要在維護全國統一大市場的前提下,優先開展區域市場一體化的建設,這不僅是發揮區域市場比較優勢的需要,而且是建設全國統一大市場的重要基礎。要充分結合區域重大戰略、區域協調發展戰略,鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區加快區域市場一體化步伐,以更多的典型示范引領全國統一大市場建設。
建設全國統一大市場是攻堅戰,是持久戰。面對困難險阻,我們要堅定改革方向不動搖,做全國統一大市場建設的執行者、行動派和實干家,推動統一大市場建設行穩致遠。 (本文來源:經濟日報 作者:金觀平)
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