《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》近日發布。這份被社會簡稱為“促進民營經濟31條”的高規格文件干貨滿滿，以鮮明問題導向及時回應民營企業關切，以高含金量舉措力挺民營企業發展，給全國超5000萬民營企業和民營企業家吃下“定心丸”，釋放出推動民營經濟高質量發展的強烈信號。
“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。”《意見》開篇明義，對民營經濟的定位作出新的重要表述，凸顯民營經濟分量之“重”。坐標明則方向清，中國式現代化新征程上，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，將走向更加廣闊的舞臺。
有人認為，因為經濟有困難有壓力，所以才來談民營經濟。這種說法顯然是無稽之談。黨和國家支持民營經濟健康發展的大政方針是一以貫之的，態度是旗幟鮮明的。促進民營經濟發展壯大是長久之策，而不是權宜之計。黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業和民營企業家當作自己人，在民營企業遇到困難的時候給予支持，在民營企業遇到困惑的時候給予指導。特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院出臺一系列重大措施，持續推動民營經濟發展壯大。當前，民營經濟已經成為我國經濟制度的內在要素，推動經濟持續健康發展的重要力量。數據顯示，截至今年5月底，我國登記在冊民營企業達到5092.76萬戶，較2012年底的1085.7萬戶增長了3.7倍，在企業中的占比由79.4%提升至92.4%。
此次《意見》對促進民營經濟發展壯大作出新的重大部署，明確強調“使各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，引導民營企業通過自身改革發展、合規經營、轉型升級不斷提升發展質量，促進民營經濟做大做優做強”，并從優化發展環境、加大政策支持力度、強化法治保障、營造良好社會氛圍等多方面進行了頂層設計，其中諸多新提法、新舉措備受關注。
市場經濟是信心經濟，信心從何而來？公平的環境、穩定的預期、法治的保障必不可少。一段時期以來，受國內外各方面因素影響，一些民營企業在經營發展中遇到了困難和問題，在投資上出現了方向不明、意愿不強、動力不足的情況，一定程度制約了民營經濟發展。《意見》要求，持續破除市場準入壁壘，全面落實公平競爭政策制度，并連續提出幾個“不得”——“不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙”“不得將政務服務事項轉為中介服務事項”“沒有法律法規依據不得在政務服務前要求企業自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或提供證明”“未經公平競爭不得授予經營者特許經營權，不得限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務”。《意見》還要求完善政府誠信履約機制，完善融資支持政策制度，完善拖欠賬款常態化預防和清理機制，完善支持政策直達快享機制。這些舉措，進一步理順了政府與市場的關系，精準回應了民營企業“準入難、融資難、回款難、中標難、維權難”等核心訴求。
既要拆藩籬破阻礙，也要增動力促發展。高質量發展對民營經濟發展提出了更高要求，也帶來了新的機遇。截至5月底，我國“四新經濟”民營企業超過2500萬戶，前5月全國新設“四新經濟”民營企業215萬戶，占新設民營企業的57.1%。在優化外部發展環境的同時，《意見》對增強企業內生動力也作出了部署，包括引導民營企業完善治理結構和管理制度，支持提升科技創新能力，加快推動數字化轉型和技術改造，鼓勵提高國際競爭力，支持參與國家重大戰略，為民營經濟指明了發展方向。
促進民營經濟發展壯大，幫助民營企業家真正消除顧慮、放下包袱、大膽發展，要在抓落實上下更大氣力，特別是要注意打通政策執行的“最后一公里”。不僅要強化部門協同、央地聯動，增強工作合力，還要完善落實激勵約束機制，以實實在在的行動，助力民營經濟寫就更加輝煌的“創業史”。 （作者：熊麗 來源：經濟日報）
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