【糧食大事】進(jìn)口多元化確保糧食安全穩(wěn)定

　　面對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的不確定性，我國(guó)將持續(xù)推進(jìn)“市場(chǎng)機(jī)遇”更大的開放，積極擴(kuò)大進(jìn)口，繼續(xù)為世界創(chuàng)造巨大市場(chǎng)紅利，讓“中國(guó)市場(chǎng)成為世界共享的大市場(chǎng)”。

　　10月份我國(guó)糧食對(duì)外合作取得重大成就，繼與俄羅斯簽訂12年進(jìn)口7000萬噸小麥、玉米、豆類和油籽等農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)大單之后，又與美國(guó)簽訂未來5年內(nèi)采購(gòu)100億美元大豆、玉米、小麥的采購(gòu)框架協(xié)議。在國(guó)際糧食貿(mào)易受到地區(qū)沖突、貿(mào)易保護(hù)主義等各種因素干擾的情況下，我國(guó)不斷深化與世界各國(guó)的糧食合作，推動(dòng)進(jìn)口來源渠道多元化和品種多元化，確保糧食進(jìn)口穩(wěn)定性，以應(yīng)對(duì)國(guó)際糧食貿(mào)易環(huán)境的不確定性。

　　不要把所有的雞蛋都放在一個(gè)籃子里，在糧食安全問題上也是同樣的道理。糧食進(jìn)口是保障國(guó)內(nèi)糧食穩(wěn)定供應(yīng)的重要渠道。為了分散糧食進(jìn)口來源高度集中帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)多年來致力于構(gòu)建糧食進(jìn)口多元化格局，與140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立全方位、多層次的糧食合作關(guān)系，不斷拓展糧食進(jìn)口渠道，增加糧食進(jìn)口品種，糧食進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，糧食進(jìn)口量連續(xù)多年保持在1.4億噸以上，充分滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)升級(jí)需求。

　　糧食進(jìn)口多元化包括渠道多元化和品種多元化。從渠道看，大豆進(jìn)口來源地從高度集中于美國(guó)發(fā)展到巴西、美國(guó)、阿根廷、俄羅斯等多個(gè)國(guó)家；玉米進(jìn)口來源地從高度集中于美國(guó)發(fā)展到美國(guó)、烏克蘭，再到巴西、南非、緬甸等多個(gè)國(guó)家；小麥進(jìn)口來源地包括澳大利亞、加拿大、法國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦，未來俄羅斯將成為我國(guó)小麥重要進(jìn)口來源地；大米進(jìn)口來源地包括越南、泰國(guó)、緬甸、印度、巴基斯坦等多個(gè)國(guó)家。從品種看，我國(guó)糧食“購(gòu)物車”里的品種更加豐富多元，除了大豆、玉米、小麥、大米、高粱、大麥、木薯等原糧外，還包括肉類、油脂油料以及乳制品、啤酒麥芽、進(jìn)口酒、清潔能源等糧油制成品。

　　糧食進(jìn)口多元化能夠使我國(guó)掌握主動(dòng)權(quán)，在國(guó)際糧食貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)自主性選擇，最大限度降低進(jìn)口來源渠道單一帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食進(jìn)口穩(wěn)定性。去年俄烏沖突導(dǎo)致烏克蘭玉米出口受阻，我國(guó)很快開辟緬甸、南非、巴西玉米進(jìn)口新渠道，并增加小麥、大米進(jìn)口替代玉米做飼料，這也是小麥、大米突破進(jìn)口配額的重要原因。今年印度限制大米出口，我國(guó)逐步減少印度大米進(jìn)口，增加越南、泰國(guó)、緬甸等國(guó)大米進(jìn)口，并調(diào)整進(jìn)口品種結(jié)構(gòu)，大幅增加小麥進(jìn)口，有效抵消了大米、玉米進(jìn)口下降對(duì)國(guó)內(nèi)飼料市場(chǎng)的影響，這也算是今年小麥進(jìn)口量大幅增加的重要原因。

　　糧食進(jìn)口多元化可增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際糧食貿(mào)易中的議價(jià)能力。我國(guó)糧食進(jìn)口體量大，但在國(guó)際糧食貿(mào)易中議價(jià)能力不強(qiáng)，與糧食進(jìn)口大國(guó)地位不相匹配。作為糧食進(jìn)口大國(guó)，我國(guó)在糧食采購(gòu)策略上不斷調(diào)整，以便獲得最優(yōu)價(jià)格。近年來，中糧、中儲(chǔ)糧、北大荒等企業(yè)建立全球“資源池”，在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源，推動(dòng)進(jìn)口多元化，進(jìn)一步提升議價(jià)能力。今年上半年我國(guó)企業(yè)取消美國(guó)玉米訂單，就是議價(jià)能力提升的具體表現(xiàn)。今年年初，美國(guó)玉米價(jià)格低，我國(guó)企業(yè)大量訂購(gòu)美國(guó)玉米，但隨著巴西玉米大獲豐收、價(jià)格大幅下降，美國(guó)玉米價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力下降，我國(guó)企業(yè)基于理性判斷，按照國(guó)際通行做法，取消美國(guó)玉米訂單，轉(zhuǎn)而購(gòu)買巴西玉米，降低進(jìn)口成本，最大程度保護(hù)了企業(yè)自身利益。

　　國(guó)際糧食貿(mào)易是促進(jìn)世界糧食安全的重要渠道，對(duì)于滿足不同國(guó)家和地區(qū)的多樣化營(yíng)養(yǎng)需求至關(guān)重要。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的不確定性，我國(guó)將持續(xù)推進(jìn)“市場(chǎng)機(jī)遇”更大的開放，積極擴(kuò)大進(jìn)口，繼續(xù)為世界創(chuàng)造巨大市場(chǎng)紅利，讓“中國(guó)市場(chǎng)成為世界共享的大市場(chǎng)”。持續(xù)深化與世界各國(guó)的糧食合作，促進(jìn)國(guó)際糧食資源的高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)更多全球優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，也為全球糧食貿(mào)易注入持久動(dòng)力，讓合作共贏惠及世界。（作者：劉慧 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）