金觀平：瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)主攻方向

　　習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時指出，要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要踐行大食物觀，合理開發(fā)利用東北各類資源，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)了，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給有可靠保障，才不會在吃飯問題上看別人臉色。農(nóng)業(yè)強(qiáng)了，質(zhì)量效益競爭力不斷提高，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收渠道才更廣闊。發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)既有當(dāng)下的緊迫性，更有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性。要以夯實(shí)糧食安全為首要任務(wù)，以多元化食物供給體系來拓展產(chǎn)業(yè)邊界，以塑造全產(chǎn)業(yè)鏈來提升競爭力。

　　把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)，首先要把飯碗牢牢端在自己手里。農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，首要的是糧食保障能力要強(qiáng)。盡管我國口糧安全有保障，但糧食供給仍然總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

　　當(dāng)前，全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62.4%，農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過73%，為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)注入強(qiáng)勁動能。從新型經(jīng)營主體看，全國有超過400萬個家庭農(nóng)場、222萬家農(nóng)民合作社。從服務(wù)主體看，有超過107萬個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。下一步，要持續(xù)挖掘兩大主體潛力，不僅在數(shù)量和布局上完善，更在質(zhì)量和帶動力上精進(jìn)，通過聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，有機(jī)銜接小農(nóng)戶和大農(nóng)業(yè)。

　　把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)，要構(gòu)建多元化食物供給體系。我國國土遼闊，有19億多畝耕地、40多億畝林地、近40億畝草地，有七大水系、遼闊的海域面積和大陸架漁場。不過，相對于龐大的資源量來說，草原、森林、江河湖海提供的食物仍然偏少。近年來，居民人均口糧消費(fèi)持續(xù)下降，但是人均肉蛋奶果菜茶水產(chǎn)占有量在增長。食物的多元化倒逼產(chǎn)業(yè)邁向多元化。

　　新時期落實(shí)大食物觀，就要按消費(fèi)導(dǎo)向生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，包括數(shù)量、質(zhì)量、品種等；按市場規(guī)律配置資源，包括種什么、怎么種、怎么賣等。各地應(yīng)揚(yáng)長避短，發(fā)揮各類資源優(yōu)勢，科學(xué)利用資源，生產(chǎn)更多更適合消費(fèi)需求的食物。要糧經(jīng)飼統(tǒng)籌，農(nóng)林牧漁并舉，向森林草原、江河湖海和設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，把食物生產(chǎn)由耕地資源向整個國土資源拓展，實(shí)現(xiàn)資源利用的生態(tài)化。

　　把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到30多萬家，年?duì)I業(yè)收入超過7000億元。各類涉農(nóng)電商超過3萬家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過2萬億元。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大多處于中低端，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，多種功能發(fā)育不足。要從全局的高度發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴(kuò)大覆蓋、延伸領(lǐng)域、提升檔次，使之成為新增長極。

　　當(dāng)務(wù)之急是拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，把鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)、各主體鏈為一體。過去，農(nóng)民就業(yè)增收集中在狹窄的種養(yǎng)領(lǐng)域，現(xiàn)正向?qū)拸V的一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。要圍繞全鏈條打造更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)的全面升級和三產(chǎn)的融合發(fā)展帶動農(nóng)民增收致富。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報）