日前召開的中央經濟工作會議強調，完善新型舉國體制，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。這再次強調了產業鏈供應鏈安全穩定的重要性，也為我國發展新質生產力指明了方向。
產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能“掉鏈子”，是大國經濟必須具備的重要特征。我們要正視“掉鏈子”的現實性和可能性。一方面，近年來，地緣政治沖突加劇，貿易保護主義普遍抬頭，傳統的“全球生產、全球銷售”模式向產業鏈本土化、區域化、多元化轉變，產業鏈不暢甚至中斷的現象已然存在。另一方面，新一輪科技革命向產業鏈供應鏈各個環節加速滲透，不斷催生新業態新模式，正重構產業鏈供應鏈全球布局版圖�？梢哉f，無論是被動需要還是主動要求，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平都迫在眉睫。
關鍵時刻“掉鏈子”會有什么影響，對此我們已深有體會。產業鏈供應鏈環環相扣，一個產品往往涉及眾多上下游企業，缺少任何一環都可能導致生產受阻。此前，受新冠疫情影響，我國一些產業鏈供應鏈出現堵點，導致一些必需物資斷供，不僅嚴重影響百姓正常生活，也不利于工業經濟穩定運行。近年來，一些國家通過加征關稅、出口管制等手段，降低對我國產業鏈供應鏈的依賴，不斷沖擊我國產業鏈供應鏈穩定暢通，帶來的“卡脖子”現象亟待破解。
積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。新型舉國體制，就是要把集中力量辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢與發揮市場在資源配置中的決定性作用結合起來，用好用足。完善新型舉國體制，要發揮政府的戰略導向作用，強化國家戰略科技力量，可以在關鍵時刻讓產業鏈供應鏈不“掉鏈子”。新型舉國體制是社會主義市場經濟條件下的舉國體制，其出發點和落腳點是政府、市場和社會的有機結合，讓企業真正成為創新主體，讓人才、資金等各類創新要素向企業聚集，大幅提升科技攻關體系化能力。
當務之急是強鏈補鏈穩鏈，實現單點突破。要在對工業各行業認真梳理的基礎上，聚焦事關發展和安全的戰略需求，圍繞重點產業鏈供應鏈，找準其中的堵點和被“卡脖子”的痛點，全力攻關。著力補短板、鍛長板，構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈，保障極端情況下國民經濟循環暢通。實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。
有效手段是培育“鏈主”企業，實現抱團取暖�！版溨鳌蓖际蔷佑诋a業鏈核心地位、具有引領力和輻射力的龍頭企業，是各地各行業產業鏈供應鏈的“領頭羊”。要發揮“鏈主”企業的帶動作用，強化產業鏈上下游、大中小企業協同攻關，促進全產業鏈發展；也要積極培育潛在對象，將其打造為“鏈主”企業，統籌推動地方政府和“鏈主”企業各司其職、合作共治。
高水平對外開放仍是關鍵要義，要將產業鏈供應鏈打造成“共贏鏈”。我國擁有全球產業門類最齊全、產業體系最完整的制造業，產業鏈配套能力全球領先，有著超大規模的市場優勢，是全球價值鏈的核心國家之一。我國產業鏈供應鏈安全穩定，對全球產業鏈供應鏈穩定具有重要意義。要提高我國產業鏈供應鏈的國際競爭力，還應持續擴大制造業高水平對外開放，鞏固全球價值鏈合作，進而推動形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可控的產業鏈供應鏈，為維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通貢獻中國力量。 （作者：黃鑫 來源：經濟日報）
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