金觀平：以更大作為推進更高水平開放

　　習(xí)近平總書記近日在廣西考察時強調(diào)，要增強內(nèi)外聯(lián)動，構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟體系。一內(nèi)一外，既是對國內(nèi)國際兩個大局的科學(xué)統(tǒng)籌，也是激活地方開放發(fā)展棋局的關(guān)鍵所在。

　　增強內(nèi)外聯(lián)動，是實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放的必然要求。我國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高，內(nèi)外需市場本身就相互依存、相互促進。只有利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，才能更好地爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動，不斷增強生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

　　對內(nèi)對外，落點都在開放，但不是為開放而開放，而是通過提高開放質(zhì)量，來辦好自己的事。以廣西為例，自貿(mào)試驗區(qū)成立4年來，累計使用實際外資15.3億美元，累計外貿(mào)進出口額9362.3億元，以不到全區(qū)萬分之五的土地面積實現(xiàn)了全區(qū)外資外貿(mào)37%和37.9%的份額。今年上半年，廣西與東盟進出口貨值同比增長92.6%，東盟已連續(xù)23年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴。近年來，隨著西部陸海新通道、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等建設(shè)持續(xù)向縱深推進，廣西不斷將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。

　　當(dāng)前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要用好改革開放關(guān)鍵一招。堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，才能為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強大動力。

　　以“內(nèi)”促“外”，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，擴大內(nèi)外聯(lián)動消費大市場。要主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，發(fā)揮支點作用，加強信息化建設(shè)和應(yīng)用，大力實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費。加快制定重點貿(mào)易和投資領(lǐng)域開放標(biāo)準(zhǔn)，促進貿(mào)易投資自由化便利化，健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，更廣領(lǐng)域擴大外資市場準(zhǔn)入。持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強企業(yè)預(yù)期，幫助外資外企更好融入中國市場。

　　以“外”促“內(nèi)”，持續(xù)推動開放型平臺高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)對外開放大通道。要以推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》為契機，進一步激發(fā)進口潛力，推動多邊和雙邊深入發(fā)展。繼續(xù)加強國際供給體系與國內(nèi)需求體系對接，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化國際產(chǎn)能合作和第三方市場合作，擴大雙向貿(mào)易和投資，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進。

　　改革開放只有進行時。新征程上，保持“闖”的勁頭、激發(fā)“創(chuàng)”的智慧、砥礪“干”的作風(fēng)，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，以更加積極有為的行動推進對內(nèi)對外開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，方能在開放發(fā)展的道路上乘風(fēng)破浪，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）