金觀平：生態(tài)建設(shè)要防止形式主義

　　近期，隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作深入推進(jìn)，個(gè)別地方在生態(tài)建設(shè)中敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義問(wèn)題相繼曝光，如違規(guī)占用耕地“挖湖造景”“削真山建假山瀑布”“填濕地挖坑種樹(shù)”。這些做法打著生態(tài)建設(shè)的旗號(hào)，結(jié)果卻破壞了生態(tài)或埋下隱患。這一方面說(shuō)明有的地方生態(tài)建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，監(jiān)督管理存在疏漏；另一方面凸顯地方對(duì)生態(tài)建設(shè)存在片面化、簡(jiǎn)單化理解，治理方法不夠科學(xué)、全面、系統(tǒng)。

　　生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉。習(xí)近平總書(shū)記指出，要站在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、中華民族永續(xù)發(fā)展和對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。

　　生態(tài)建設(shè)不宜盲目追求“大手筆”。有的地方投入大量成本，在干旱地區(qū)大量造林，在水土條件不具備的地方生硬綠化等，耗時(shí)費(fèi)力、事倍功半。生態(tài)建設(shè)的要義是順其自然，科學(xué)推進(jìn)。無(wú)論是生態(tài)造景、生態(tài)修復(fù)，還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，都要尊重自然規(guī)律，立足本地實(shí)際，讓生態(tài)治理更好地適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)演變階段和地域性規(guī)律。

　　生態(tài)建設(shè)考驗(yàn)的是“慢功夫”。一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化問(wèn)題突出、歷史欠賬較多，生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建需要一定時(shí)間。但當(dāng)?shù)赝�往急于�?jiàn)效，習(xí)慣“簡(jiǎn)單快干”，如用混凝土抹平河床扮靚河道，用簡(jiǎn)單回填礦坑代替生態(tài)修復(fù)，給未來(lái)發(fā)展埋下了隱患。

　　生態(tài)建設(shè)重在系統(tǒng)推進(jìn)、久久為功。生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體，種類多樣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。要站在全局高度統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。只有騰出更多精力和空間進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保持常抓不懈的定力，歷經(jīng)艱苦努力的付出，才能為千秋萬(wàn)代打下堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基業(yè)，帶來(lái)持久的生態(tài)紅利。

　　生態(tài)建設(shè)重在構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。要從追求新奇景觀、打造規(guī)模植被的思路中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，以改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，減少生態(tài)安全隱患，培育生物系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力和維持機(jī)制等為終極目標(biāo)，構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、交通、林業(yè)、研究院所等多方參與的機(jī)制，兼顧近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)，為地方生態(tài)建設(shè)制定系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃。應(yīng)結(jié)合地方特色，綜合考慮適宜性、可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)性，科學(xué)選擇生態(tài)治理路徑，打造契合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、融入當(dāng)?shù)匚幕�的“生態(tài)美學(xué)”。

　　對(duì)于各地的生態(tài)建設(shè)成果，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要切合實(shí)際。應(yīng)逐步優(yōu)化現(xiàn)行的考核督察方式，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金投入效應(yīng)的科學(xué)評(píng)估，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，生態(tài)建設(shè)考核督察應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)的指標(biāo)，避免因?qū)訉蛹哟a滋生形式主義。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）