金觀平：著力推進金融高水平開放

　　隨著中國金融高水平開放持續推進，人民幣債券市場對境外投資者的吸引力越來越強，人民幣資產的投資價值、避險價值日益凸顯。數據顯示，自2023年9月起，人民幣債券市場連續4個月凈流入，境外投資者持有的境內債券規模增加近5000億元。

　　推動金融對外開放，是我國打開國門搞建設的必然選擇。我國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇。

　　近年來，我國又宣布了一系列擴大開放的舉措，其中，放寬外資金融機構設立限制、擴大外資金融機構在華業務范圍等舉措受到全球關注。

　　言必信，行必果。如今，我國已取消了銀行保險機構的外資股份比例限制，外國資本可以持有銀行保險機構100%的股權，實現完全控股；外商投資準入負面清單中關于金融業的相關限制措施也已完全清零。截至2023年12月末，外資銀行在華共設立41家法人銀行、116家外國及港澳臺銀行分行和132家代表處，成為我國金融業發展的一股重要力量。

　　開放融通實現了互利共贏。通過持續對外開放，我國金融市場不僅日漸茁壯，也為世界經濟穩定作出積極貢獻。目前，我國銀行業資產規模居全球第一，保險市場規模居全球第二，債券市場規模居全球第二，外匯儲備規模連續19年穩居全球第一。更重要的是，20年來，面對外部復雜環境的嚴峻考驗，我國以負責任的實際行動，推動經濟全球化，維護全球經濟金融穩定，是全球大國中唯一沒有發生金融危機的經濟體。

　　當前和今后一段時間，實現加快建設金融強國的目標，推動金融高質量發展，要持續推進金融高水平開放。

　　推動金融高水平開放，要穩步擴大高水平制度型開放，歡迎更多外資金融機構、長期資本前來展業興業。穩步擴大跨境貿易投資高水平開放試點，完善跨國公司本外幣一體化資金池業務試點，統一境外投資者境內證券期貨投資資金管理規則，促進境內外金融市場互聯互通，更好滿足企業需求。

　　推動金融高水平開放，要穩慎扎實推進人民幣國際化。人民幣國際化是方向，也是趨勢。數據顯示，2023年貨物貿易人民幣跨境收付占比已升至25%，達到近年來最高水平。為此，要進一步完善跨境人民幣的相關政策、基礎設施，積極支持離岸人民幣市場穩步發展，更好滿足境外投資者配置、持有人民幣資產的需求。

　　推動金融高水平開放，還要提高風險防控水平。一方面，加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理，完善跨境資金流動的監測預警響應機制，強化外匯領域監管全覆蓋，及時發現、處置異常情況。另一方面，確保金融業數據安全，進一步明確規則，讓數據的跨境流動更安全、更便利。 （作者：金觀平 來源：經濟日報）