金觀平：重大項目建設爭先更要爭效

　　新春伊始，許多地方把重大項目建設作為推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點，集中開工建設，力爭開好局、起好步。

　　重大項目建設是牽動經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。無論科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是民生改善，最終都要落實到具體項目上。重大項目聚集了資金、人才、技術等多種生產(chǎn)要素，涉及領域廣，惠及主體多。抓好項目建設這個抓手，就能最大程度集中優(yōu)勢力量，有效帶動和盤活社會資源，充分發(fā)揮各種要素功能。

　　不過，抓項目促發(fā)展既需要火熱的干勁，也需要清醒的認識，避免急功近利、一哄而上，走低水平重復建設的老路，爭先的同時更要爭效。

　　當下，謀劃項目尤其要注意突出培育新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向和抓手。在重大項目布局中，應更多關注新的科學技術、新的生產(chǎn)方式和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行項目投資規(guī)劃，使資源配置到以新科技、新產(chǎn)業(yè)、新要素為主要驅(qū)動力的領域，挖掘更具創(chuàng)新性、引領性的前沿生產(chǎn)力，重塑經(jīng)濟發(fā)展“筋骨”，孕育發(fā)展新動能。

　　今年多地圍繞科技創(chuàng)新等布局項目建設，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長、應用范圍寬，投資規(guī)模較大，注重“帶動性”顯得尤為重要。政府在重大項目建設中要注意轉(zhuǎn)變角色，一方面，通過財政支持、發(fā)行債券、銀行信貸等手段多元化籌集資金，并注重優(yōu)化資金配置方向；另一方面，進一步完善制度環(huán)境，強化要素服務保障，構建多元化投融資體系，推動重大項目建設順利落地。

　　注重提質(zhì)增效，要貫穿始終。相關部門應主動對接企業(yè)需求，集中力量解決項目推進中的難點；將項目建設與運營統(tǒng)籌考慮，強化要素保障，增強效率意識，真正發(fā)揮好重大項目“一舉多得”作用；對重大工程建設中存在的問題，深入調(diào)研并量身定制解決方案，進一步優(yōu)化服務；加強監(jiān)管和評估，確保建設質(zhì)量和效益，做好風險管控。

　　當前，不少地方在部署重大項目建設時強調(diào)真抓實干，追求實效。如江西提出持續(xù)推進項目清單化、清單節(jié)點化、節(jié)點責任化，確保有力有序推進；云南提出要堅持和完善重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度機制，采取針對性措施，力爭每季度每年都有新進步；等等。只有將這些工作做細做實，才能真正將重大項目轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力和后勁。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）