探索具有中國特色的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，既不能一哄而上、遍地開花，也不能無序布局、造成新的區(qū)域經(jīng)濟失衡。要明確重點發(fā)展方向，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，加速形成一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
一個處級機構(gòu)的設(shè)立引起業(yè)界關(guān)注。近日工業(yè)和信息化部官網(wǎng)更新信息顯示，工信部高新技術(shù)司設(shè)置了“未來產(chǎn)業(yè)處”，這是國家部委首次為未來產(chǎn)業(yè)專門設(shè)置業(yè)務(wù)主管機構(gòu)，意味著未來產(chǎn)業(yè)已進入國家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)落地和壯大將成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
未來產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)科技進步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、開辟新賽道、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動，尚處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。從特征看，這個產(chǎn)業(yè)科技含量高、綠色發(fā)展足；從方向看，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強、市場空間大；從本質(zhì)看，未來產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新技術(shù)與多領(lǐng)域深度跨界融合的結(jié)果……這些都與新質(zhì)生產(chǎn)力的要求不謀而合。
發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是我國主動參與全球未來產(chǎn)業(yè)分工合作、深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的必然選擇。未來產(chǎn)業(yè)已成發(fā)達國家布局新焦點。美國建立多種投資體系促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，德國滾動監(jiān)測跟蹤評估未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，法國不斷優(yōu)化完善未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體領(lǐng)域。我國也在今年《政府工作報告》中明確提出，制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要警惕一哄而上，要切合國情實際。一方面，要看到長板。我國具備工業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、應(yīng)用場景豐富等綜合優(yōu)勢，為培育未來產(chǎn)業(yè)提供了豐厚土壤。各地發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)積極性高漲，北京、上海、江蘇、浙江等地出臺了培育未來產(chǎn)業(yè)的政策文件，多所高校聯(lián)合地方設(shè)立了未來產(chǎn)業(yè)研究中心；另一方面，也要看到短板。與發(fā)達國家相比，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在系統(tǒng)謀劃不足、技術(shù)底座不牢等問題，產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、核心軟件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等受制于人，高端領(lǐng)域人才匱乏，缺乏成熟經(jīng)驗和政策引導(dǎo)等。
還要切合產(chǎn)業(yè)實際。并非所有處于萌芽狀態(tài)的前沿產(chǎn)業(yè)都是未來產(chǎn)業(yè)，我們要發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)是初步具備未來技術(shù)發(fā)展趨勢和一定市場規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，這也是各國的通行做法。比如，美國強調(diào)的未來產(chǎn)業(yè)是未來工業(yè)、空天科技等；歐盟聚焦高性能計算、量子科技、納米技術(shù)等領(lǐng)域；日本著重促進量子技術(shù)和人工智能等發(fā)展方向。結(jié)合國際技術(shù)發(fā)展走向，立足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，我國提出面向未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大重點方向，打造人形機器人、腦機接口、超大規(guī)模新型智算中心、第三代互聯(lián)網(wǎng)等十大創(chuàng)新標(biāo)志性產(chǎn)品。做出這樣的選擇，正是因為我國在通信、互聯(lián)網(wǎng)、機器人、算力等領(lǐng)域已具備一定的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
更要切合各地實際。首先要量力而為。未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)是顛覆性、前瞻性的，同時也具有不確定性，往往投資巨大、耗時很久才有收獲，甚至可能“打水漂”。因此，科研基礎(chǔ)扎實、經(jīng)濟實力雄厚的地區(qū)更適宜率先布局未來產(chǎn)業(yè)，再輻射帶動其他相關(guān)區(qū)域。其次要因地制宜。只有錯位發(fā)展才更易在細分領(lǐng)域形成核心競爭力，也避免投資重復(fù)和浪費。各地應(yīng)立足當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢領(lǐng)域，找到發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的突破口。比如數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達的省份，可聚焦未來信息、未來制造等方向；沿海地區(qū)則更適合布局未來材料、未來能源等領(lǐng)域。
總而言之，要探索具有中國特色的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。既不能一哄而上、遍地開花，也不能過于集中、造成新的區(qū)域經(jīng)濟失衡。明確重點發(fā)展方向，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，加速形成一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供更多原動力。 （作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟日報）
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