金觀平：打破信用壁壘提升融資便利

　　國辦日前印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》，明確提出要加大融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。這有助于打破跨部門、跨地區(qū)、跨層級數(shù)據(jù)共享壁壘，破解金融機(jī)構(gòu)中小微金融服務(wù)“不敢貸、不能貸、不愿貸”問題，以信用賦能提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　中小微企業(yè)長期面臨融資難、融資貴，一個(gè)重要原因就是缺乏抵質(zhì)押物、基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)缺失，大量中小微企業(yè)信貸記錄信息較少甚至是完全的征信白戶。因此，緩解融資難、融資貴的關(guān)鍵在于讓信用信息流動(dòng)起來，為中小微企業(yè)增信。

　　近年來，隨著社會(huì)信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)，我國已經(jīng)形成了“一個(gè)樞紐，多個(gè)補(bǔ)充”的融資信用服務(wù)體系。其中，一個(gè)樞紐指的是全國信用信息共享平臺(tái)，作為信用信息歸集共享的“總樞紐”；多個(gè)補(bǔ)充，指的是多部門強(qiáng)化本領(lǐng)域信息歸集形成重要補(bǔ)充，人民銀行加強(qiáng)國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展征信服務(wù)市場；金融監(jiān)管總局指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與各級融資服務(wù)平臺(tái)合作，提高信用信息開發(fā)利用水平；稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局不斷深化“銀稅互動(dòng)”、“銀商合作”機(jī)制。這一信用信息共享服務(wù)體系對促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小微企業(yè)起到了重要作用。

　　但也要看到，跨部門、跨地區(qū)、跨層級、多平臺(tái)和機(jī)構(gòu)之間形成了新的“信息孤島”。一是政府部門之間公共數(shù)據(jù)仍未完全打通，如一些垂直管理部門的數(shù)據(jù)能夠縱向歸集，但水電煤氣等公共信息數(shù)據(jù)則橫向散落在各地各部門，加大了整合共享難度；二是不同平臺(tái)之間存在重復(fù)建設(shè)問題，且數(shù)據(jù)源分散，共享標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；三是金融機(jī)構(gòu)“多頭對接”各個(gè)信用信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)源，成本高且效率低。

　　有效提升中小微企業(yè)融資便利水平，打破信息壁壘尤為重要。這需要進(jìn)一步完善自上而下的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，破除各地各平臺(tái)之間的“信息孤島”�！斗桨浮诽岢�，對功能重復(fù)或運(yùn)行低效的地方融資信用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整合，健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，這是破解中小微企業(yè)融資“缺信用、缺信息”難題的關(guān)鍵一招。

　　在統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)過程中，應(yīng)處理好數(shù)量與質(zhì)量、開放與安全兩對關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信用信息高效整合、有序流通和安全共享。

　　一方面，在做大數(shù)據(jù)基數(shù)的同時(shí)，還應(yīng)努力提升信用信息共享質(zhì)效，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，提高數(shù)據(jù)連續(xù)性和時(shí)效性；另一方面，在深化信用數(shù)據(jù)開發(fā)利用的同時(shí)，還應(yīng)著重加強(qiáng)信息安全保障和信息主體權(quán)益保護(hù)。在數(shù)據(jù)共享、使用、傳輸、存儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)強(qiáng)化安全意識(shí)，防范數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，這是全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。以高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給支撐高水平融資信用服務(wù)，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)增信在服務(wù)中小微企業(yè)融資中的作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量金融服務(wù)，對于暢通金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)具有重要意義。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）