【中國制造新觀察】發(fā)展低空經(jīng)濟謹防一哄而上

　　發(fā)展低空經(jīng)濟要堅持“主體集中、區(qū)域集聚”原則，突出重點，引導產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎好、產(chǎn)能利用充分的地區(qū)和主體聚集，構建布局合理、發(fā)展有序、運行高效的產(chǎn)業(yè)格局。

　　近期，低空經(jīng)濟熱度升溫。多地出臺相關發(fā)展政策，資本市場也聞風而動，一時間各路資本開足馬力入場低空經(jīng)濟。要注意的是，發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都要避免一哄而上帶來新的產(chǎn)能過剩，低空經(jīng)濟如此，發(fā)展新質生產(chǎn)力也是如此。

　　低空經(jīng)濟火起來，有政策引導的因素。低空經(jīng)濟是新興產(chǎn)業(yè)，也是新質生產(chǎn)力的典型代表，具有創(chuàng)新引領、綠色低碳、數(shù)實融合等特點，因而成為培育發(fā)展新動能的重要方向。從去年底中央經(jīng)濟工作會議把低空經(jīng)濟列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到今年《政府工作報告》將低空經(jīng)濟定位為“新增長引擎”之一，政策引導推動各地搶抓低空經(jīng)濟發(fā)展先機，以求在新賽道上不掉隊。

　　市場看好，還因為低空經(jīng)濟已具備一定產(chǎn)業(yè)基礎。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強，在不少領域都有應用前景。比如，工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)領域的無人機作業(yè)，消費領域的空中游覽、空中交通、低空物流等。同時，作為低空經(jīng)濟的重要領域，我國無人機產(chǎn)業(yè)已有顯著優(yōu)勢。目前，我國是全球民用無人機第一大專利技術來源國，民用無人機銷量約占全球市場份額的70%。有研究測算，去年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已超5000億元。

　　有發(fā)展前景，更要防止一哄而上。當前，各地謀劃發(fā)展新質生產(chǎn)力，更偏愛選擇由新技術催生的新產(chǎn)業(yè)。如果不考慮自身資源稟賦，不管當?shù)厥欠窬邆湎鄳�發(fā)展條件就一哄而上、盲目投資，容易造成重復建設甚至出現(xiàn)爛尾。新產(chǎn)業(yè)通常具有技術先進、投資巨大且周期長、風險更高等特點，低水平重復建設帶來的產(chǎn)能過剩會造成更大浪費，此前已有不少教訓。

　　地方政府和相關企業(yè)要對低空經(jīng)濟有更清醒認識。低空經(jīng)濟是資金密集型、技術密集型和高端人才密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、回報慢，高端人才缺口大，同時產(chǎn)業(yè)技術和產(chǎn)品更新迭代快，研發(fā)、投入往往趕不上變化，需要做好長期準備。基于這些認識，各地發(fā)展低空經(jīng)濟要找到自身在技術、資本、科研、人才、產(chǎn)業(yè)基礎等方面的優(yōu)勢，密切結合本地基礎條件，找準產(chǎn)業(yè)定位，做好長遠規(guī)劃。

　　頂層設計要注重統(tǒng)籌規(guī)劃布局�？偨Y其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)展低空經(jīng)濟應堅持“主體集中、區(qū)域集聚”原則，突出重點，引導產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎好、產(chǎn)能利用充分的地區(qū)和主體聚集，構建布局合理、發(fā)展有序、運行高效的產(chǎn)業(yè)格局，避免“遍地開花”帶來資源浪費和惡性競爭。同時，相關部門應加強與金融機構、投資基金等方面的溝通協(xié)調，降低重大項目投資風險，引導地方提高風險意識。

　　還要統(tǒng)籌發(fā)展與安全。有分析認為，隨著低空飛行器數(shù)量和航線快速增長，部分低空空域已有些“擁擠”，可能存在一定隱患。近年來，無人機安全問題也頻頻引發(fā)關注。完善空域管理、飛行審批、配套設施建設、法規(guī)標準體系等相關政策，加強安全保障，是因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟的重要前提。

　　低空經(jīng)濟尚處于起步階段。提前規(guī)劃、優(yōu)化布局，低空經(jīng)濟才能真正高飛，加速形成萬億元級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更好滿足人民對美好生活的向往。 （作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟日報）