深化新時(shí)代山海協(xié)作 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展——訪福建省副省長林文斌

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　　本報(bào)近日刊發(fā)深度調(diào)研報(bào)道《龍巖奮發(fā)》，全面反映了福建省龍巖市牢記習(xí)近平總書記囑托，全力以赴建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、奮力打造新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展龍巖樣板的探索實(shí)踐，在干部群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。

　　2021年3月，習(xí)近平總書記親臨福建考察，明確提出“四個(gè)更大”“一個(gè)篇章”重要要求。日前，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者就福建如何貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要要求、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，專訪了福建省副省長林文斌。

　　記者：龍巖是習(xí)近平總書記熟悉和牽掛的地方，是具有光榮傳統(tǒng)的紅色土地、革命圣地。福建如何踐行習(xí)近平總書記殷切囑托，推動(dòng)龍巖加快建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)？

　　林文斌：習(xí)近平總書記始終心系老區(qū)蘇區(qū)，在福建工作期間和到中央工作后，先后20次到龍巖考察指導(dǎo)。2014年10月，習(xí)近平總書記在龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)主持召開全軍政治工作會(huì)議，在看望老紅軍和軍烈屬等人員時(shí)指出：“整個(gè)福建都是老區(qū)，閩西和江西贛州的一部分是中央蘇區(qū)”“我們永遠(yuǎn)不要忘記老區(qū)，永遠(yuǎn)不要忘記老區(qū)人民，要一如既往支持老區(qū)建設(shè)�！�2021年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》；2022年3月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》，為閩西革命老區(qū)振興發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇。

　　福建始終牢記習(xí)近平總書記重要囑托，抓謀劃、強(qiáng)協(xié)調(diào)、促落實(shí)，推動(dòng)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)不斷取得新成效。我們?nèi)�面落�?shí)中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援政策，出臺(tái)《福建省“十四五”老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等，量身定制系列支持政策舉措，全力推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。我們支持龍巖深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng)造了長汀水土流失治理、武平林改等一批改革樣板，推動(dòng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市等一批國家級(jí)改革舉措落地龍巖。我們支持龍巖全力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，統(tǒng)籌財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金和增發(fā)國債、專項(xiàng)債等各類資金，推動(dòng)閩西革命老區(qū)448個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。目前，閩西老區(qū)交通更加便利，已實(shí)現(xiàn)“市市通快鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通客車”，水利基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，能源保障更加有力，教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)體系逐步完善，所有縣均實(shí)現(xiàn)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，居民主要健康指標(biāo)、幸福指數(shù)居全國前列。2023年，龍巖市實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值12.3萬元，在全國20個(gè)革命老區(qū)重點(diǎn)城市中排名第二。

　　龍巖取得的每一個(gè)新進(jìn)步，閩西發(fā)生的每一點(diǎn)新變化，無不得益于習(xí)近平總書記一以貫之的關(guān)懷厚愛。下一步，龍巖要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，全力以赴建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，奮力打造新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展龍巖樣板。

　　記者：山海協(xié)作是習(xí)近平總書記在福建工作期間親自倡導(dǎo)、親自推動(dòng)的重大改革舉措。福建在傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記重要理念和重大實(shí)踐，深入實(shí)施山海協(xié)作、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了哪些成效？

　　林文斌：習(xí)近平總書記曾在福建工作17年半，親自領(lǐng)導(dǎo)、親自推動(dòng)了福建改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為我們創(chuàng)造了寶貴的思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果。福建依山靠海，既有曲折綿延、長度居全國第二的海岸線，又有峰嶺聳峙、享譽(yù)中外的武夷山脈和戴云山脈。長期以來，受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素影響，福建山區(qū)和沿海發(fā)展差距不斷拉大，制約了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記在福建工作期間，就極具前瞻性、戰(zhàn)略性地提出了“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”“沿海和山區(qū)都要樹立全省‘一盤棋’的思想”等一系列重要理念，開創(chuàng)了一系列重大實(shí)踐。1998年，時(shí)任省委副書記的習(xí)近平同志主持召開全省第一次山海協(xié)作協(xié)調(diào)會(huì)，建立全省山海協(xié)作對(duì)口幫扶制度，推動(dòng)形成了全省“山海協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”新局面。

　　福建大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，不斷豐富完善具有福建特色的山海協(xié)作模式，山區(qū)和沿海一體化高質(zhì)量發(fā)展新格局加快構(gòu)建，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。我們印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做深做實(shí)新時(shí)代山海協(xié)作推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，推動(dòng)山海全方位、全領(lǐng)域、多層次深度協(xié)作，沿海發(fā)達(dá)市縣每年安排對(duì)口協(xié)作資金，加大對(duì)山區(qū)協(xié)作市縣基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、干部交流等領(lǐng)域支持力度，推進(jìn)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，打造山�；ダ�共贏“聯(lián)合體”。2023年，福建龍巖、南平、三明等山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值8595億元，與10年前相比實(shí)現(xiàn)翻番。我們加快建設(shè)福州、廈漳泉兩大都市圈，發(fā)揮省會(huì)和特區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全省基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密協(xié)作，公共服務(wù)普惠共建，安全保障協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。2023年福州都市圈、廈漳泉都市圈GDP分別達(dá)1.9萬億元、2.5萬億元，占全省的比重分別為35.4%、45.9%，都市圈引擎帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。我們著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，“十四五”以來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)累計(jì)超過100萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率從10年前的62%躍升到71%。我們深入推進(jìn)滬明、廣龍革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作，與上海、廣州雙向奔赴、同向發(fā)力，精準(zhǔn)出臺(tái)支持滬明、穗龍對(duì)口合作的政策措施，推動(dòng)實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)合作項(xiàng)目。同時(shí)，以對(duì)口合作為契機(jī)，加強(qiáng)滬閩、粵閩省際協(xié)作，拓展合作空間、深化合作內(nèi)涵，推動(dòng)福建全面融入長三角、粵港澳一體化發(fā)展。

　　下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“一盤棋”思想，深入實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作，深化滬明、廣龍對(duì)口合作，加快建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)增強(qiáng)福州、廈漳泉兩大都市圈輻射帶動(dòng)作用，以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　記者：2021年3月，習(xí)近平總書記親臨福建考察，明確要求福建“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章”的“四個(gè)更大”“一個(gè)篇章”重要要求。3年多來，福建篇章有哪些精彩之處？新起點(diǎn)上，福建又將如何全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展？

　　林文斌：習(xí)近平總書記對(duì)福建的重要要求，為新福建建設(shè)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。福建堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)“四個(gè)更大”重要要求，深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2023年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值5.43萬億元、增長4.5%，一般公共預(yù)算總收入5907億元、增長9.8%，地方一般公共預(yù)算收入3591億元、增長7.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.3%、6.9%。

　　我們?nèi)�力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全方位推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，2023年全社會(huì)研發(fā)投入超千億元，國家高新技術(shù)企業(yè)超1.3萬家，國家級(jí)專精特新“小巨人”達(dá)348家，千億產(chǎn)業(yè)集群達(dá)21個(gè)，全省設(shè)區(qū)市省級(jí)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，成功舉辦7屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)，去年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超2.9萬億元、對(duì)全省經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)超過一半，海洋生產(chǎn)總值超1.2萬億元、居全國第三。傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，民營經(jīng)濟(jì)增加值約占全省地區(qū)生產(chǎn)總值70%。我們積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，超前布局一批穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，福州機(jī)場(chǎng)二期、廈門新機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)，福廈高鐵開通運(yùn)營，全省9個(gè)設(shè)區(qū)城市實(shí)現(xiàn)動(dòng)車環(huán)形運(yùn)營，形成福廈“一小時(shí)生活圈”、廈漳泉“半小時(shí)交通圈”。深入實(shí)施“福品銷全球”“百展萬企”“品牌海絲行”等行動(dòng)，鋰電池、水產(chǎn)品、鞋靴等商品出口規(guī)模位居全國第一�！昂＝z”核心區(qū)建設(shè)走深走實(shí)，“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟成員超330家、命名航線122條，“絲路飛翔”通達(dá)全球36個(gè)重要城市。我們積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，把握中央支持福建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，以通促融、以惠促融、以情促融，先后發(fā)布兩批28條“立竿見影、讓臺(tái)胞有感”的政策措施，讓臺(tái)胞更加便利享受就醫(yī)、購房、養(yǎng)老、教育等同等待遇。全省農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資的數(shù)量和規(guī)模保持大陸各省區(qū)市第一，擁有大陸最多的27個(gè)涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，62家臺(tái)灣百大企業(yè)在福建直接投資布局。我們努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活，七成以上財(cái)政支出用于民生保障，推進(jìn)基礎(chǔ)教育、高等教育項(xiàng)目建設(shè)，在全國率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋，全省高校獲評(píng)A類學(xué)科19個(gè)，福州大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)等7所院校列入“十四五”教育強(qiáng)國儲(chǔ)備院校名單。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)，8個(gè)國家級(jí)、13個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心落地建設(shè)。實(shí)施市級(jí)“一老一小”整體解決方案，建成“長者食堂”超3000個(gè)，福州、廈門、泉州列入國家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。加快美麗福建建設(shè)，全省水、大氣、生態(tài)環(huán)境保持全優(yōu)，森林覆蓋率65.12%，連續(xù)45年居全國首位。

　　我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；深入實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加快福馬、廈金等重點(diǎn)區(qū)域融合，推動(dòng)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)走深走實(shí)；不斷保障和改善民生，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，以實(shí)際行動(dòng)奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 記者：薛志偉 劉春沐陽）