電力可靠性是衡量一個國家電力安全穩定供應的重要指標。國家能源局與中國電力企業聯合會聯合發布的2023年度電力可靠性數據顯示,2023年,我國城市電網供電可靠率達99.976%,部分城市供電可靠性已達世界先進水平。城鄉配電網與生產生活聯系最為緊密,雖然規模不及特高壓、超高壓等主干輸電線路,但直接關系供電質量。為適應極端天氣頻發、新能源大發展等新形勢要求,要大力推進配電網升級改造,切莫因網小而不為。
如果說特高壓、超高壓是電網的“主動脈”,中低壓級的配電網就是電網的“毛細血管”,覆蓋城鄉區域,電通千家萬戶,是連接電力系統和用戶電器設備的橋梁,是電力供應的“最后一公里”。在現實生活中,配電網對老百姓來說既熟悉又陌生,說熟悉是因為配電網在城市鄉村隨處可見,說陌生是因為普通人很少會關心配電網建設改造。實際上,作為關鍵公共基礎設施,配電網在保障電力供應、支撐經濟社會高質量發展、服務改善民生等方面都發揮著重要作用。
黨的十八大以來,我國持續加大配電網建設改造力度,供電質量越來越高。城市電網、農村電網用戶平均停電時間差由2018年的14.39小時/戶縮減至2023年的6.60小時/戶。其中,京津冀、長三角、珠三角主要城市年平均停電時間低于1小時/戶,北京、上海、廣州、深圳等城市核心區域年停電時間進入1分鐘級,比肩東京、新加坡等國際一流城市。人們能感知到的停電時間越來越少,恢復供電時間越來越快。
隨著“雙碳”目標提出,作為新型電力系統的關鍵一環,配電網重要性愈加凸顯。今年年初,國家發展改革委、國家能源局印發《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》提出,到2030年,基本完成配電網柔性化、智能化、數字化轉型,實現主配微網多級協同、海量資源聚合互動、多元用戶即插即用。
近年來,極端天氣導致停電事故時有發生,同時隨著分布式新能源快速發展,電動汽車規模日益增大,電力市場建設不斷推進,這些都對配電網發展提出了更高要求。新形勢下,為實現電力安全可靠供應和清潔低碳轉型,需要配電網進一步提質升級。
補齊配電網短板,提升供電保障能力。在生活層面,隨著城鎮化率不斷提升,人民生活水平不斷提高,家電品類愈加豐富,人們對停電容忍度越來越低。在生產層面,隨著制造業轉型升級提速,現代產業體系建設加快,企業對電能質量的要求越來越高。當前配電網發展水平與上述要求尚有一定差距:一方面,近年來自然災害頻發,對配電網在極端條件下穩定運行形成了挑戰;另一方面,我國地域遼闊,配電網發展不平衡不充分問題突出,在一些城鎮尤其是城中村、老舊小區以及農村地區,配電網結構較為薄弱,供電可靠性較低。
為全面提升供電保障能力,要加快推進城鎮老舊小區、城中村、農村地區配電設施升級改造,科學補強薄弱環節,并提高裝備能效和智能化水平。合理提高核心區域和重要用戶的相關線路、變電站建設標準,提升抗災防災能力,不斷增強供電可靠性和充裕性。
提升配電網承載能力,支撐綠色低碳轉型。“雙碳”目標驅動下,我國電力供應結構和電能消費方式變化明顯。在發電側,分布式新能源發展較快,截至2023年底,裝機規模已超過2.5億千瓦。與西部風光大基地綠電通過特高壓輸送到中東部不同,分布式項目主要依靠配電網就近消納,部分地區配電網承載力接近極限。在用電側,電動汽車滲透率快速提升,帶動充電需求快速增長,但部分商業區、居民區、農村地區配變容量不足,難以支撐大規模充電設施接入。
為滿足大規模分布式新能源接網需求,要有針對性地加強配電網建設,引導分布式新能源科學布局、有序開發、就近接入、就地消納。為滿足電動汽車等新型負荷用電需求,要科學銜接充電設施點位布局和配電網建設改造工程,提升配電網承載力和靈活性,不斷提高充電基礎設施與電動汽車發展協同度,緩解“充電難”問題。
配電網的典型特征是設備類型多、數量大,涉及各環節因素復雜。新形勢下,需要深入推進改革創新,著力破解技術和體制機制難題,做到既利用好可再生能源,又保障電網安全可靠運行。(本文來源:經濟日報 作者:王軼辰)